| 標題：工商行政執(zhí)法隊伍確立長效管理防腐敗 |
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工商行政執(zhí)法任務(wù)重、范圍大，執(zhí)法人員執(zhí)法相對分散、流動性強，執(zhí)法人員_裁量權(quán)大，行政相對人關(guān)系復(fù)雜，這些從客觀上給執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理帶來了許多困難。針對這些特點，我們認為，必須從建立和完善長效機制來加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，才能從源頭上有效防治行政執(zhí)法腐敗。 一、從抓好教育入手， 構(gòu)筑源頭治腐防線。 對執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，說到底也就是執(zhí)法隊伍的內(nèi)部管理，管理的主體是人，管理的客體也是人，其腐敗的載體還是人。因此，加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先必須加強思想教育。抓思想教育應(yīng)從以下三個方面來進行： . 一是提高思想認識，堅持“持久戰(zhàn)”，打好主動仗。黨組織和紀檢監(jiān)察部門要充分認識到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強抓好反腐倡廉教育工 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略588字，正式會員可完整閱讀）…… 制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往都是因為制度不嚴密或監(jiān)督不到位造成的。在檢查、立案、審核、處罰執(zhí)行的執(zhí)法過程中，如果沒有嚴格規(guī)范的制度和有效的監(jiān)督制約機制，腐敗現(xiàn)象就極易在每一環(huán)節(jié)中產(chǎn)生出來。 一要充分認識可能產(chǎn)生腐敗的執(zhí)法環(huán)節(jié)。比如在執(zhí)法的現(xiàn)場必須作現(xiàn)場檢查筆錄，需發(fā)出執(zhí)法文書的必須及時發(fā)出執(zhí)法文書，違法案件必須認真仔細的取證，否則，腐敗就很容易產(chǎn)生。調(diào)查回來的案件，如果不及時登記，不及時申請案號立案，而是拖延或壓案不報，腐敗也是容易產(chǎn)生的。立了案的案件，不及時調(diào)查辦理，不嚴格審批會審，不嚴格依法處罰，特別是_裁量較大的案件更易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。 二要嚴格執(zhí)行執(zhí)法制度。加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要從建章立制、完善執(zhí)法和執(zhí)法人員內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度這個最基礎(chǔ)的工作做起。當前，尤其應(yīng)根據(jù)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的要求，規(guī)范執(zhí)法的程序、處罰的依據(jù)標準及監(jiān)督檢查制約機制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，提高執(zhí)法者的素質(zhì)和道德水準，從制度上保證執(zhí)法的現(xiàn)場檢查、立案備案、審批會審，處罰執(zhí)行和各級跟蹤監(jiān)管、檢查小組檢查監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)有章可循。 三要監(jiān)督使制度落到實處。發(fā)揮黨支部、紀檢部門的監(jiān)督促進作用，加大專門的執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，努力使執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理制度落到實處。從執(zhí)法的實際出發(fā)，從目標設(shè)定、標準建立、付諸實施、監(jiān)督監(jiān)控到評價處置等環(huán)節(jié)，將執(zhí)法全過程和執(zhí)法人員行為始終處于受控狀態(tài)。實踐證明，對執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理既要有良好的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，更要將這些制度機制落到實處，只有這樣執(zhí)法工作才能順利行進。 三、新解放，確立長效化管理 用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，與創(chuàng)新相結(jié)合，才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，才能逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。從執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的實際狀態(tài)看，推進_創(chuàng)新，要建立三個機制： 一是建立權(quán)力制約機制。從執(zhí)法人員到各級領(lǐng)導(dǎo)擁有哪些權(quán)力、怎樣行使權(quán)力來執(zhí)法和處罰，必須給予明確的界定，為正確行使執(zhí)法權(quán)力提供制度依據(jù)，同時對所界定的權(quán)力要有得力的制約措施和制約機制。一線執(zhí)法的人員手中的執(zhí)法處罰權(quán)力很大，特別是_裁量幅度相對較大的處罰項目，必須要有有效的辦法來制約。要通過嚴密的制度和科學(xué)的管理來規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的運行，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 二是建立執(zhí)法監(jiān)督機制。執(zhí)法隊伍長年累月的執(zhí)法，執(zhí)法人員的防腐意識與思想教育時刻不能放松，加強對執(zhí)法的檢查監(jiān)督是極其重要的。只有建立了嚴格的執(zhí)法檢查制度和機制，才能糾正執(zhí)法的偏差；只有把好執(zhí)法辦案過程中的每一環(huán)節(jié)，才能有效的防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，執(zhí)法機關(guān)不管任務(wù)多重、工作多忙，都要設(shè)立執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，定期不定期的進行檢查監(jiān)督。這 ……（未完，全文共2539字，當前只顯示1528字，請閱讀下面提示信息。收藏工商行政執(zhí)法隊伍確立長效管理防腐敗） 上一篇：審計機關(guān)隊伍建設(shè)問題現(xiàn)狀及建議 下一篇：區(qū)委組織部對新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 銀行 金融 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 管理 |