| 標(biāo)題：國(guó)稅部門工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作調(diào)研思考 |
|
近年來(lái)，國(guó)稅部門在開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中，按照省委、省政府提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，部門互動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，開創(chuàng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的新局面。為此，筆者結(jié)合房縣國(guó)稅局工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作略作探討。 一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐 自2004年4月份，房縣總工會(huì)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代收企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái)，房縣國(guó)稅局在工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，取得了一定工作成效。4年來(lái)，先后受到縣委政府、縣總工會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并于2007年被市國(guó)稅局、市總工會(huì)授予國(guó)稅系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收先進(jìn)單位稱號(hào)。 1、健全了規(guī)章制度。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理工作。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作管理辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會(huì)議制度，按季與縣總工會(huì)召開工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，制定措施，解決問(wèn)題。為爭(zhēng)取工作 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略675字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、當(dāng)前代收工作中存在的問(wèn)題 工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門配合、職責(zé)劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、認(rèn)識(shí)存在偏差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作對(duì)于國(guó)稅部門來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的拓寬，國(guó)稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此，部分稅務(wù)干部片面的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作是主管部門的事，稅收才是自身的本職工作；有的認(rèn)為只考核稅收收入任務(wù)，不考核工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收任務(wù)，是軟指標(biāo)，收多少無(wú)所謂；甚至有的單位沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯(cuò)誤思想傾向如果不及時(shí)糾正，必將對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作產(chǎn)生消極的影響。 2、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收管理中對(duì)納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據(jù)《稅收征管法》對(duì)其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的主體是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常征收依據(jù)是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。而《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》對(duì)拒不交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)只是被聘請(qǐng)的代征機(jī)構(gòu)，只有征收權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)，對(duì)拖延、拒繳、抗繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有有力的征管手段和法律保障。 3、部門間不協(xié)調(diào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收涉及到多個(gè)部門，需要工會(huì)、稅務(wù)、銀行、工商等行政部門間相互溝通和協(xié)調(diào)，定期交換信息。目前，各部門對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作還未形成共識(shí)，信息交換渠道不暢通，定期聯(lián)系制度不健全，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征主要還是依靠國(guó)稅部門一家完成，其和諧的外部協(xié)費(fèi)、護(hù)費(fèi)環(huán)境還待進(jìn)一步完善。 4、繳費(fèi)意識(shí)淡薄�！吨腥A人民共和工會(huì)法》明文規(guī)定：“只要建立了工會(huì)組織的企事業(yè)單位都是繳費(fèi)主體，有義務(wù)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得拖延、拒交、抗交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。”從目前企業(yè)單位繳費(fèi)情況來(lái)看，部分單位繳費(fèi)意識(shí)差，少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報(bào)、虛報(bào)、少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，拖繳在一定程度上影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常代收。 三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的建議 1、部門配合，取得支持。國(guó)稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?huì)應(yīng)積極主動(dòng)向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取支持，最好促成黨委、政府下發(fā)專門文件，取得“尚方寶劍”。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與各職能單位的工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期與工會(huì)、銀行等部門召開聯(lián)系會(huì)議，商討具體事宜，解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中遇到的問(wèn)題。 2、拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳。以縣總工會(huì)為主，國(guó)稅機(jī)關(guān)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳。一是媒體宣傳。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，集中一段時(shí)期進(jìn)行宣傳；二是上門宣傳。組織工會(huì)干部和稅收管理員深入繳費(fèi)單位發(fā)放資料，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，爭(zhēng)取理解和支持，增強(qiáng)依法繳費(fèi)的意識(shí)；三是陣地宣傳。在國(guó)稅機(jī)關(guān)原有的公示欄中增加代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)宣傳專欄，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺(tái)進(jìn)行宣傳講解；四是會(huì)議宣傳。召開轄區(qū)企業(yè)代征工作懇談會(huì)， ……（未完，全文共2914字，當(dāng)前只顯示1753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)稅部門工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作調(diào)研思考） 上一篇：完善國(guó)地稅部門稽查協(xié)作機(jī)制的思考 下一篇：對(duì)國(guó)稅部門執(zhí)行力的調(diào)研思考 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 工會(huì) 群眾團(tuán)體 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |