標(biāo)題:國(guó)稅部門工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作調(diào)研思考

  近年來(lái),國(guó)稅部門在開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中,按照省委、省政府提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),部門互動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,開創(chuàng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的新局面。為此,筆者結(jié)合房縣國(guó)稅局工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)際,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作略作探討。
  一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐
  自2004年4月份,房縣總工會(huì)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代收企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái),房縣國(guó)稅局在工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索,取得了一定工作成效。4年來(lái),先后受到縣委政府、縣總工會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng),并于2007年被市國(guó)稅局、市總工會(huì)授予國(guó)稅系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收先進(jìn)單位稱號(hào)。
  1、健全了規(guī)章制度。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收辦公室,安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理工作。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作管理辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會(huì)議制度,按季與縣總工會(huì)召開工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況,研究問(wèn)題,制定措施,解決問(wèn)題。為爭(zhēng)取工作 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略675字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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和工會(huì)經(jīng)費(fèi)任務(wù)完成。并由信息中心開發(fā)出工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征考核軟件,以便考核人員查詢代征申報(bào)入庫(kù)情況。三是加強(qiáng)代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業(yè)繳費(fèi)單位進(jìn)行宣傳、協(xié)調(diào),按月在局辦公網(wǎng)通報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收進(jìn)度,按季召開工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)代收任務(wù)完成情況。
  二、當(dāng)前代收工作中存在的問(wèn)題
  工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門配合、職責(zé)劃分等諸多因素,在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  1、認(rèn)識(shí)存在偏差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作對(duì)于國(guó)稅部門來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物,是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的拓寬,國(guó)稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此,部分稅務(wù)干部片面的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作是主管部門的事,稅收才是自身的本職工作;有的認(rèn)為只考核稅收收入任務(wù),不考核工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收任務(wù),是軟指標(biāo),收多少無(wú)所謂;甚至有的單位沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯(cuò)誤思想傾向如果不及時(shí)糾正,必將對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作產(chǎn)生消極的影響。
  2、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收管理中對(duì)納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為,可依據(jù)《稅收征管法》對(duì)其加收滯納金、罰款等行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的主體是工會(huì)組織機(jī)構(gòu),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常征收依據(jù)是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。而《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》對(duì)拒不交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)只是被聘請(qǐng)的代征機(jī)構(gòu),只有征收權(quán),沒(méi)有處罰權(quán),對(duì)拖延、拒繳、抗繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有有力的征管手段和法律保障。
  3、部門間不協(xié)調(diào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收涉及到多個(gè)部門,需要工會(huì)、稅務(wù)、銀行、工商等行政部門間相互溝通和協(xié)調(diào),定期交換信息。目前,各部門對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作還未形成共識(shí),信息交換渠道不暢通,定期聯(lián)系制度不健全,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征主要還是依靠國(guó)稅部門一家完成,其和諧的外部協(xié)費(fèi)、護(hù)費(fèi)環(huán)境還待進(jìn)一步完善。
  4、繳費(fèi)意識(shí)淡薄!吨腥A人民共和工會(huì)法》明文規(guī)定:“只要建立了工會(huì)組織的企事業(yè)單位都是繳費(fèi)主體,有義務(wù)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得拖延、拒交、抗交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。”從目前企業(yè)單位繳費(fèi)情況來(lái)看,部分單位繳費(fèi)意識(shí)差,少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報(bào)、虛報(bào)、少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,拖繳在一定程度上影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常代收。
  三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的建議
  1、部門配合,取得支持。國(guó)稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?huì)應(yīng)積極主動(dòng)向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),反映問(wèn)題,爭(zhēng)取支持,最好促成黨委、政府下發(fā)專門文件,取得“尚方寶劍”。與此同時(shí),要加強(qiáng)與各職能單位的工作協(xié)調(diào),建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期與工會(huì)、銀行等部門召開聯(lián)系會(huì)議,商討具體事宜,解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中遇到的問(wèn)題。
  2、拓寬渠道,強(qiáng)化宣傳。以縣總工會(huì)為主,國(guó)稅機(jī)關(guān)配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳。一是媒體宣傳。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具,集中一段時(shí)期進(jìn)行宣傳;二是上門宣傳。組織工會(huì)干部和稅收管理員深入繳費(fèi)單位發(fā)放資料,宣傳有關(guān)法規(guī)政策,爭(zhēng)取理解和支持,增強(qiáng)依法繳費(fèi)的意識(shí);三是陣地宣傳。在國(guó)稅機(jī)關(guān)原有的公示欄中增加代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)宣傳專欄,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺(tái)進(jìn)行宣傳講解;四是會(huì)議宣傳。召開轄區(qū)企業(yè)代征工作懇談會(huì), ……(未完,全文共2914字,當(dāng)前只顯示1753字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)稅部門工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作調(diào)研思考

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