| 標(biāo)題：關(guān)于派出所出具證明工作的調(diào)研分析 | ||
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派出所是行政執(zhí)法部門，也是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的窗口單位，在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要的使命。“有難必幫，有求必應(yīng)”既是公安機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是每個(gè)人民警察必須遵循的行為準(zhǔn)則。然而派出所民警面對(duì)要求派出所出具各類證明的群眾，往往處于兩難境地，或是沒有明確依據(jù)，或是范圍無從掌握。這引發(fā)了我對(duì)此類問題的思考。 一、群眾到派出所要求出具證明的種類繁多 �。ㄒ唬⒎慨a(chǎn)部門要求出具的證明。1.房產(chǎn)部門在辦理登記時(shí)不按身份證姓名登記，按群眾說出的姓名寫一個(gè)，結(jié)果與身份證的姓名不符。待換房產(chǎn)證時(shí)，房產(chǎn)部門就會(huì)讓群眾到派出所開一證明，證明房產(chǎn)證上的姓名與身份證的姓名為同一人，而房產(chǎn)證上的姓名是根本不存在的。2.房屋的所有權(quán)在因房主死亡、贈(zèng)予、買賣或其它事項(xiàng)而產(chǎn)生變更時(shí)，，房產(chǎn)部門為防止意外，無論房主其配偶及子女戶口是否在同一戶上，都要求派出所出具是否原配夫妻和子女情況證明。 �。ǘ�、銀行 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
�。ㄆ撸⒐C部門在做出公證前，要求當(dāng)事人到派出所開具相關(guān)的證明。 �。ò耍�、法院在判決緩刑前要派出所開具是否同意監(jiān)管被判緩刑人員的證明。此事與法院探討時(shí)，法院拿出吉林省高院的一個(gè)文件來證明他們的理由，即依據(jù)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人適不適合緩刑來做為判刑時(shí)的參考依據(jù)。個(gè)人認(rèn)為，《刑法》、《刑事訴訟法》及《五種監(jiān)管對(duì)象管理規(guī)定》無任何規(guī)定要求判決前派出所出什么證明，只要法院判決了緩刑，公安機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)就行了。 �。ň牛�、各類證件職能管理部門要求出具的證明。由于各類證件職能管理部門工作人員的失誤，在辦理相關(guān)證件時(shí)，將當(dāng)事人的姓名、身份證號(hào)等項(xiàng)目輸錯(cuò)，在年檢和到期換證時(shí)，要求派出所出具相關(guān)證明。 二、有關(guān)部門要求派出所出具證明的原因 �。ㄒ唬�(gè)別的相關(guān)部門工作人員工作疏忽、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、片面追求業(yè)績(jī)、對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任，等出現(xiàn)問題了又怕麻煩，就要求群眾到派出所出具證明。如：群眾存款時(shí)不核對(duì)身份，取款時(shí)卻要身份證等證明；保險(xiǎn)公司片面追求參保數(shù)以完成任務(wù)，而忽略身份核對(duì)；婚姻登記機(jī)構(gòu)不加強(qiáng)自身檔案建設(shè)，登記本應(yīng)屬自身職責(zé)范圍之內(nèi)事項(xiàng)，卻由派出所出具未婚、離婚證明；相關(guān)證件職能管理部門登記時(shí)工作失誤，不及時(shí)予以糾正，卻要求群眾到派出所開相關(guān)證明。 �。ǘ�、個(gè)別單位依靠派出所為其開展調(diào)查工作。如房產(chǎn)部門的工作完全應(yīng)該由本部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，卻靠派出所。 �。ㄈ�、為推卸責(zé)任將派出所證明當(dāng)成“護(hù)身符” 。本來是因自身工作失誤出現(xiàn)了問題而不及時(shí)予以糾正，卻要求群眾到派出所開證明，將矛盾轉(zhuǎn)嫁到派出所。如：少數(shù)群眾到銀行或郵政部門領(lǐng)取存款或匯款時(shí)，確實(shí)是同一人，地址相符但姓名不符（同音不同字），但卻要求群眾到派出所開具系同一人的證明，以便在發(fā)生偏差時(shí)將派出所證明拿出作為“護(hù)身符”；公證部門為了省事和推卸責(zé)任，讓派出所開具擬公證事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性的證明等。 �。ㄋ模�、群眾自身的原因以及派出所自身的原因。大多數(shù)群眾認(rèn)為政府部門說的都對(duì)，也相信派出所出具的證明更有效力，加上公安機(jī)關(guān)承諾要“便民、利民”以及“有困難，找警察”的宣傳，群眾為了為了省事、省時(shí)間，常常跑到派出所要求開證明。派出所要不開，就與公安機(jī)關(guān)的承諾相違背，有些群眾就會(huì)已各種理由借此上訪，引發(fā)公安涉法信訪問題。同時(shí)，由于沒有依據(jù)，同一情況有的派出所給開證明了，有的派出所不給開，派出所往往感到無所適從。 三、派出所面臨出具各類證明的壓力 面對(duì)上述繁雜的證明種類，派出所面臨著巨大的壓力。一方面，派出所不是萬能的，它對(duì)職責(zé)范圍的事情可以掌握的清楚和具體，但職責(zé)以外的很多事情是無法查清和界定的。另一方面，派出所作為與群眾接觸密切的部門，如果完全按照規(guī)定不給出具相關(guān)證明，各部門相互配合的鏈條就斷了，群眾的事情就辦不了，這也不利于建立良好的警民關(guān)系，更不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。還有一種情況是個(gè)別人為了達(dá)到某種目的，在其它部門已出具相關(guān)的假材料以蒙騙派出所出具關(guān)鍵環(huán)節(jié)的證明，一旦有問題，就把責(zé)任全推到派出所。要說到危害，則顯而易見，派出所扔了主業(yè)，搞起了副業(yè)，把不屬于自己干的工作全都干了，把不應(yīng)該自己承擔(dān)的責(zé)任也承擔(dān)起來，在浪費(fèi)了大量的警力資源的同時(shí) ……（未完，全文共2926字，當(dāng)前只顯示1761字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于派出所出具證明工作的調(diào)研分析） 上一篇：對(duì)農(nóng)信社農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)現(xiàn)狀思考 下一篇：關(guān)于公安先進(jìn)典型宣傳的思考 相關(guān)欄目：公安 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 綜合論文 |