| 標(biāo)題：淺談深化農(nóng)村改革要多點(diǎn)突破 |
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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次把“深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展活力”作為2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。過去30年的農(nóng)村改革取得了極大成功，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性巨變。但也必須看到，在中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、利益格局深刻變化的大背景下，農(nóng)村改革發(fā)展在不少深層次矛盾尚待解決的背景下，又面臨著一系列必須引起人們高度重視的新情況新問題，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。 農(nóng)村發(fā)展面臨四大深層矛盾 深層矛盾一：農(nóng)業(yè)發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略368字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 農(nóng)民土地權(quán)益缺乏有效保障。侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的現(xiàn)象還大量存在。根據(jù)對(duì)全國2749個(gè)村莊的調(diào)查表明，村民上訪反映最集中的問題是土地問題，因承包地流轉(zhuǎn)問題引發(fā)的上訪占26%，因土地征收、征用問題上訪的占40%，合計(jì)為66%。在現(xiàn)行征地制度下，土地收益分配明顯是向城市、向非農(nóng)部門傾斜，農(nóng)民得到的太少。對(duì)分布在四個(gè)省市1000多個(gè)被征地農(nóng)戶的調(diào)查顯示，征地補(bǔ)償費(fèi)一般只夠維持被征地農(nóng)民6～7年的基本生活。 農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)水平低，與財(cái)力增長(zhǎng)狀況不相匹配。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政支農(nóng)資金占中央財(cái)政收入的比重，“六五”時(shí)期為8.69%，“七五”時(shí)期為9.38%，“八五”為9.75%，“九五”為9.29%，“十五”期間約為7.4%，2006年為7.85%，總體上處于波動(dòng)和下降狀態(tài)。 從最近幾年財(cái)政支農(nóng)資金的支出結(jié)構(gòu)來看，對(duì)農(nóng)田水利的投入總體呈下滑趨勢(shì)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；對(duì)農(nóng)業(yè)科研和科技推廣服務(wù)的投入很低，農(nóng)業(yè)科技支撐不足，農(nóng)業(yè)科技成果到戶困難；動(dòng)植物防疫體系不健全，基層防疫力量相當(dāng)薄弱，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還處于探索階段。 財(cái)政支農(nóng)資金呈現(xiàn)被層層分割，“天女散花”局面，資金使用分散現(xiàn)象比較嚴(yán)重，直接影響了投入效率。 農(nóng)村金融改革明顯滯后。農(nóng)村金融體系不完善。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)銀行作為農(nóng)村金融體系中的骨干和支柱，在為農(nóng)服務(wù)方面發(fā)揮的作用不夠；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農(nóng)村政策金融功能不健全，農(nóng)業(yè)中長(zhǎng) ……（未完，全文共3970字，當(dāng)前只顯示955字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談深化農(nóng)村改革要多點(diǎn)突破） 上一篇：對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的分析 下一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的調(diào)研分析 相關(guān)欄目：綜合論文 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 改革 改革開放 |