標(biāo)題:當(dāng)前農(nóng)信社改革發(fā)展調(diào)研對策

  近幾年來,農(nóng)村信用社改革試點工作取得了明顯的成效:管理_初步建立、產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果、服務(wù)“三農(nóng)”方向進一步明確、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況得到好轉(zhuǎn)。但是,我們必須清醒地看到:農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法人治理、經(jīng)營機制、管理_等方面仍然存在著一些問題,這些問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社改革 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略248字,正式會員可完整閱讀)…… 
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或其雇用的經(jīng)理人員來經(jīng)營。按照市場經(jīng)濟理論,產(chǎn)生這種效應(yīng)的前提是生產(chǎn)要素的市場化流動、組合,而非政府行政主導(dǎo)。農(nóng)村信用社由于歷史原因,使其自建社以來的所有改革均是政府行政主導(dǎo)的結(jié)果,社員投入資本的增多并不意味真正獲得更多的表決權(quán)和管理權(quán),使社員沒有增加股本金份額的動力。目前,股本金補充仍處于被動引導(dǎo)而非主動增資的局面,導(dǎo)致農(nóng)村信用社股本金經(jīng)過多次的清產(chǎn)核資和改革規(guī)范都難以達到真正意義上的股權(quán)意義,這種非真正意義上的“股權(quán)”成為制約農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關(guān)鍵問題。
  (二)法人治理結(jié)構(gòu)不完善
  農(nóng)村信用社在由合作社轉(zhuǎn)向現(xiàn)代金融企業(yè)制度過程中,現(xiàn)有的法人治理結(jié)構(gòu)不符合或不完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,還沒有建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間的相互制衡機制,激勵和約束也沒有得到很好的匹配。具體表現(xiàn)為:決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)各自的職責(zé)分工尚未明確,現(xiàn)有的許多規(guī)定在實際操作中難以執(zhí)行,決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)在實際工作中沒有得到有效分離,股東會和理事會很難對信用社法人代表實施有效的監(jiān)督和制約,“一長獨大”的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
  (三)經(jīng)營機制僵化和內(nèi)控乏力
  由于長期受“官辦”思想 ……(未完,全文共8015字,當(dāng)前只顯示643字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前農(nóng)信社改革發(fā)展調(diào)研對策

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