標題:工程總承包模式中廉政建設(shè)的思考

  ××高速公路建設(shè)項目經(jīng)國家批準立項建設(shè)。同年,經(jīng)省高指研究并報省政府同意,××高速公路建設(shè)項目實行施工總承包和“業(yè)主+項目管理單位”的建設(shè)管理_。該線路全長約244.5公里,總投資98億元。全線分為3個施工總承包合同段,劃分為25個土建工程小標段、6個路面小標段,3個機電小標段,2個三大系統(tǒng)工程小標段,13個房建小標段,11個景觀綠化小標段;××公司設(shè)本部和3個辦事處,管理服務(wù)單位設(shè)項目管理部和3個代表處,監(jiān)理單位設(shè)總監(jiān)辦3個、駐地辦8個,施工單位設(shè)項目 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略393字,正式會員可完整閱讀)…… 
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業(yè)主對工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項目建設(shè)管理服務(wù)_,業(yè)主不再向各項目部直接派項目工程師,不進行工程現(xiàn)場簽證。項目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,由直接現(xiàn)場管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項目建設(shè)管理服務(wù)單位管理,項目業(yè)主主要是間接管理,減少項目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機會,也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
  二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題
  由于現(xiàn)行的管理_,總承包單位無法及時轉(zhuǎn)變小標段管理辦法,項目總部對小標段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用!靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
  1、合同履約能力差。 工程施工總承包制,標段金額大,各總承包單位承擔著繁重的施工任務(wù),難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項目來,集團公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮,存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生;監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標段后,每個合同段要求監(jiān)理各類人員多,甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限,這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱;項目管理單位原從事監(jiān)理工作,如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個適應(yīng)過程,同監(jiān)理一樣,在職職工人數(shù)有限,履約能力弱。各參建單位合同履約能力差,“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
  2、工程質(zhì)量控制難度大?偝邪鼏挝粚︼L險估計不足,應(yīng)對和抵御風險能力差,對一些增加投資的變更(如軟基處理、增加通道等)和材料價格的上漲,一時難以接受,存在等待、觀望思想,影響施工進度。從施工來說 由于總價包干,沒有變更機會,“包工頭”常采取偷工減料做法,降低工程成本,增加利潤,進而影響到工程質(zhì)量,造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包,工程款被層層被剝皮,也是造成工程進度和質(zhì)量問題的一個重要原因。
  3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴重。因施工總承包標段大,工程分包在所難免,但因總包 ……(未完,全文共4239字,當前只顯示1020字,請閱讀下面提示信息。收藏工程總承包模式中廉政建設(shè)的思考

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