| 標(biāo)題：農(nóng)業(yè)局局長在全縣土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話 |
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為探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式，近年來，××在4個(gè)區(qū)（市）、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場試點(diǎn)工作，在不改變家庭承包經(jīng)營制度的前提下，推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，找到了一條發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。全市已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起土地流轉(zhuǎn)有形市場，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場正在建設(shè)中，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)23.5萬畝，占總耕地面積的8.5%。 一、做法 按照“制定方案、組織實(shí)施、完善提高”的總體思路，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。 �。ㄒ唬┻m應(yīng)需要，創(chuàng)建市場。試點(diǎn)中主要把握了以下三點(diǎn)：一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高，勞動力有充分轉(zhuǎn)移的地方創(chuàng)建。二是在人均土 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略490字，正式會員可完整閱讀）…… 二、成效 一是創(chuàng)新了農(nóng)村土地使用制度，促進(jìn)了農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善。一方面，通過市場的有效配置作用，使農(nóng)村土地進(jìn)入市場，依法、自愿、有償、規(guī)范流轉(zhuǎn)，既實(shí)現(xiàn)了土地的市場價(jià)值和保障功能，又實(shí)現(xiàn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地使用制度的創(chuàng)新，達(dá)到了“穩(wěn)制活田”的目的。另一方面，農(nóng)村土地有形市場的運(yùn)營，市場發(fā)揮了配置土地資源的主導(dǎo)作用，政府主要起到示范、服務(wù)和引導(dǎo)作用，避免了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的不適當(dāng)行政干預(yù)，避免了私自流轉(zhuǎn)形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，效益差、糾紛多等問題，保持了農(nóng)村_。 二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的規(guī)�；图s化，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)有形市場的運(yùn)作，受讓土地的企業(yè)或種植大戶，為了獲取租地成本外的更大收益，不再從事傳統(tǒng)的糧食種植，而是通過技術(shù)、資金投入，集約發(fā)展高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目的。 三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組織化程度的提高。土地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)與基地經(jīng)營業(yè)主簽訂合同，基地業(yè)主按合同約定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成了產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的帶動，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度。 四是拉動了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場的市場運(yùn)作，不愿經(jīng)營土地的農(nóng)戶可以及時(shí)轉(zhuǎn)出土地，使流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“進(jìn)”可以放心地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，“退”可以憑借土地承包權(quán)，有穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收益保障，避免了農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間來回流動，促進(jìn)了城市化、工業(yè)化和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，能夠有效地吸納城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 五是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會和諧發(fā)展。市場化的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民的收入明顯增長，流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出效益成倍增加，規(guī)模經(jīng)營戶的收益豐厚，多方面的期望效益得以實(shí)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)既健康有序，又避免了糾紛，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。 三、啟示 1、創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地進(jìn)入市場自愿 ……（未完，全文共2117字，當(dāng)前只顯示1274字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)局局長在全縣土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話） 上一篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育的意見 下一篇：郵政以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 國土 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 培訓(xùn) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報(bào)告 政府報(bào)告 |