創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化管理抓好××縣整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)
整村推進(jìn)是我國(guó)在新時(shí)期為如期實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010）》目標(biāo)所采取的一項(xiàng)重大政策措施。近幾年××縣通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，取得了一定成效，推動(dòng)了全縣扶貧工作向前發(fā)展，然而要全面完成綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，面臨的時(shí)間緊迫，如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略273字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等一系列改革，極大的解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，較為顯著的推動(dòng)了農(nóng)村貧困的緩解。隨著農(nóng)村改革邊際效應(yīng)的逐步下降，中西部農(nóng)民生活改善步伐放緩，與東部沿海地區(qū)的農(nóng)民收入差距逐步擴(kuò)大。為了進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作，1986年國(guó)家成立了專門(mén)的扶貧工作機(jī)構(gòu)，確立了開(kāi)發(fā)式扶貧方針，確定了貧困標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持區(qū)域。1994年制定實(shí)施了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，在此期間，實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)主要對(duì)象為國(guó)家級(jí)貧困縣，兼顧面上的部分特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然這種方式存在其優(yōu)點(diǎn)，但是它同時(shí)存在難以直接瞄準(zhǔn)窮人和覆蓋面小、建設(shè)內(nèi)容單一、效益低下等突出問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)，從中央到地方制定實(shí)施了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》（2001——2010年）》，強(qiáng)調(diào)以參與式扶貧開(kāi)發(fā)，并指出以村級(jí)規(guī)劃為基礎(chǔ)，扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)到村到戶，扶貧重心進(jìn)一步下移。而扶貧資源有限，貧困村要解決的問(wèn)題很多，到村到戶的方式也逐漸表現(xiàn)出了其局限性。因此，在實(shí)踐中摸索出了一套發(fā)揮項(xiàng)目管理和到村到戶結(jié)合的新途徑，采取“集中資源、分期分批”解決貧困問(wèn)題的方式，國(guó)務(wù)院對(duì)這種做法進(jìn)行了提升總結(jié)，并稱之為“整村推進(jìn)”扶貧規(guī)劃。 整村推進(jìn)來(lái)源于實(shí)踐，雖然沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，但一般而言，至少包含這樣幾層含義：1、參與式村級(jí)扶貧規(guī)劃為基礎(chǔ)，實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃是前提、是基礎(chǔ)，因 ……（未完，全文共5893字，當(dāng)前只顯示709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏整村推進(jìn)扶貧工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告）
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