標題:關(guān)于行政執(zhí)法局城市管理的調(diào)研報告

  城市管理是一個系統(tǒng)工程,內(nèi)涵豐富,外延寬廣,“三分建設(shè),七分管理”,隨著城市化進程的加快,城市管理在城市化進程中扮演得角色越來越重要,人們對于城市管理的要求越來越高,隨著城市管理力度的不斷加大,城市面貌日新月異,但同時也存在著一些主觀認識上的誤區(qū),在城市管理的工作實際中,容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,如何正確地處理好它們之間的關(guān)系,已成為當前需要解決的問題之一。
  一、重執(zhí)法實體,輕執(zhí)法程序
  馬克思主義認為,實體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系,實體法是程序法的前提,程序法是實體法貫徹的保證,兩者相互適應(yīng),缺一不可,有什么樣性質(zhì)的實體法,必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關(guān)系,馬 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略548字,正式會員可完整閱讀)…… 
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是先進行政策攻心,進行宣傳教育,然后勸導其進入指定地點經(jīng)營,對于沒有搬運工具的,可以義務(wù)幫其搬運西瓜至指定地點,上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認識是十分錯誤的,對執(zhí)法實踐是十分有害的。
  三、重團隊建設(shè),輕作風建設(shè)
  團隊建設(shè)與作風建設(shè)是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團隊,就存在作風建設(shè),團隊建設(shè)非常重要,這點毋庸置疑,但作風建設(shè)也不可丟,這點卻很容易忽視,因為忽視作風建設(shè),全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴重的,如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風可以使整個團隊戰(zhàn)斗力增強,不良的作風對團隊建設(shè)是十分有害的,在執(zhí)法實踐中,城管部門往往只注重團隊建設(shè)而忽視作風建設(shè),忽視作風建設(shè)容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體賭博等等,這些問題在城管隊伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴重,教訓是深刻的,加強城管隊伍作風建設(shè)已是迫在眉睫,并且作風建設(shè)和城市管理一樣,需要注重建立長效機制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,只有長期堅持不懈地抓好作風建設(shè),城管隊伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn),城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強。
  四、重執(zhí)法工作,輕學習培訓
  執(zhí)法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關(guān)系,馬克思主義認為,“理論來源于實踐又高于實踐,理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展,學習理論是為了更好的知道實踐,實踐豐富理論,檢驗理論的正確性!,不通過學習培訓,不學習理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚長避短,取長補短,可以知道彼此之間的差距,便以改進工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點,通過學習培訓、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學習培訓兩者相輔相成,不可偏廢。
  五、重行政處罰,輕宣傳教育
  行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段,在執(zhí)法實踐中往往交互使用,宣傳教育是管理目標實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ),行政 ……(未完,全文共2367字,當前只顯示1424字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于行政執(zhí)法局城市管理的調(diào)研報告

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