| 標題：淺談破窗理論與審計制度維護 | ||
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中國有一句傳統(tǒng)名言：小洞不補，大洞吃苦，說的是衣服有了一個小洞不及時補好，過不了多久就會爛成一個大洞，喻指人們對小的危害不重視，就會釀成大的危害。古訓(xùn)說的很形象，很精辟。無獨有偶，西方管理學中也有個類似的理論，叫破窗理論，有異曲同工之妙。 多年前，美國斯坦福大學心理學家詹巴斗教授曾做過這樣一項實驗：他找了兩輛一模一樣的汽車，把其中一輛擺在一個中產(chǎn)階級社區(qū)，而另一輛擺在相對雜亂的一個社區(qū)。他把后一輛車的車牌摘掉，并且把頂棚打開。結(jié)果不到一天，這輛車就被人偷走了。而前一輛車擺了一個星期也安然無事。后來，詹巴斗用錘子把這輛原本完好無損的車的玻璃上砸了一個洞，只一天工夫，車上所有的窗戶都被打破，內(nèi)部的東西也全部丟失，從一輛完好無損的車到車上所有的窗戶都被打破，乃至車內(nèi)的東西全部 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略589字，正式會員可完整閱讀）……
破窗理論在社會生活或組織管理中都有著重要的借鑒意義，它給我們的啟示是：必須及時修好"第一個被打碎的窗戶玻璃"。 我們中國有句成語叫"防微杜漸"，說的正是這個道理。因此，破窗理論的應(yīng)用在于建立一種防范和修復(fù)”破窗”的機制，亡羊補牢，并嚴厲懲治”破窗”者，同時還要樹立危機管理意識，設(shè)立危機預(yù)警系統(tǒng)，使組織能根據(jù)預(yù)先顯現(xiàn)的危機信號，及時發(fā)現(xiàn)破窗或即將成為破窗的那塊玻璃。 由破窗理論，筆者想到了關(guān)于制度的維護問題。現(xiàn)實生活中，我們的許多領(lǐng)域、許多方面都建有規(guī)章制度。行業(yè)系統(tǒng)有大的規(guī)章，單位部門有小的紀律；工作上有規(guī)范化制度，違章了又有懲罰處理制度。應(yīng)該說，這些規(guī)章制度是維系各個組織體系正常運轉(zhuǎn)、確保整個社會得以有序發(fā)展的重要保證。然而，定了制度得不到很好的執(zhí)行，卻是工作中的一個“破洞”，現(xiàn)實的情況往往是制度多，有效的執(zhí)行少。因此制度在實施過程中，總有第一個懷有僥幸心理的人破之。管理者破，為普通員工打開了“缺口”，群起效之，“缺口”便會越來越大，最終制度成了一紙空文；普通員工破，管理者不及時采取有力的措施制止，則其他人就會得到一種暗示性的縱容，久而久之，再完善的規(guī)章制度也必將重蹈“破窗”之轍。所以，管理者在維護制度上起著重要的示范和督促作用，也是解決“制度不制”這一頑疾的關(guān)鍵。 聯(lián)系我們的工作實際，與審計工作相關(guān)的法規(guī)制度比較豐富，既有普遍適用的黨紀國法、財經(jīng)法規(guī)，也有具有審計特色的專門法規(guī)制度，如審計法及實施條例、控制審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的6號令、監(jiān)督審計廉政的八不準紀律、各處室各業(yè)務(wù)崗位的內(nèi)控制度等。這些法規(guī)制度或控制措施如何得到有效的執(zhí)行？ 破窗理論啟示我們，在制度維護上，首先，管理者要帶頭遵紀。對管理者而言，這是一條最基本的素質(zhì)要求和職業(yè)操守。在審計工作中，審計部門的領(lǐng)導(dǎo)、處室的負責人、審計組的負責人、主審等都可以理解為管理者，在審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面，管理者要帶頭執(zhí)行六號令，在廉政紀律方面，管理者要帶頭遵守八不準紀律。管理者不能把崗位當成資本，把職務(wù)當成特權(quán)，不能錯誤地認為制度是要求別人的，在制度面前自己是“裁判”，不能混同于一般人。假若管理者要持這種態(tài)度，那些制度豈有不“破”之理？；其次，管理者要嚴格執(zhí)紀。對普通個體發(fā)生的違反相關(guān)制度的行為，管理者要引起充分的重視，及時的糾正和處理，適當?shù)臅r候要小題大做，這樣才能防止有人效仿，積重難返。在實踐中，管理者必須高度警覺那些看起來是個別的、輕微的，但觸犯了原則問題的“小的過錯”，并堅持嚴格執(zhí)紀�！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā�。不及時修好第一 ……（未完，全文共2545字，當前只顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談破窗理論與審計制度維護） 上一篇：做好預(yù)算執(zhí)行審計工作的思考 下一篇：當前基層審計機關(guān)開展效益審計所存在的問題和對策 相關(guān)欄目：綜合論文 審計 規(guī)章制度 煙草 |