標(biāo)題:農(nóng)村公共投資審計(jì)努力方向的探索

  
  美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大困難和影響,為此,去年底黨中央、國務(wù)院及時(shí)做出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的戰(zhàn)略決策,實(shí)施4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)措施,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)村民生工程成為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)投向。2008年4季度中央在新增1000億元投資計(jì)劃中,農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程、重大水利工程等農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,中央投資340億元;基層衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)體系、中西部農(nóng)村初中校舍改造 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略387字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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中存在的問題
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  在農(nóng)村公共投資項(xiàng)目審計(jì)中,最常見的問題就是層層截留、挪用國家投入資金。比如:2007年,昆明辦在對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)某縣扶貧辦有19人,作為涉農(nóng)資金的管理和分配者,濫用國家賦予的權(quán)利,造假套取扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金中飽私囊,僅僅2005年、2006年就非法攫取上百萬元。某縣天保工程資金管理使用情況時(shí)發(fā)現(xiàn)層層扣款問題,縣財(cái)政扣林業(yè)局,縣林業(yè)局扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門扣村委會(huì),村委會(huì)扣農(nóng)民,最后到農(nóng)民手上的錢僅是國家批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的10%。被扣款項(xiàng)多被用于解決招待費(fèi)的來源,而直接侵害農(nóng)民的利益。當(dāng)時(shí)國家批復(fù)每畝200元的標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)際兌付給農(nóng)戶每畝僅13.16元。
  (二)惠農(nóng)政策變負(fù)擔(dān)。
  國家投入農(nóng)村公共投資資金是為了改善農(nóng)民生活狀況,可是往往由于基層政府執(zhí)行不力,反而增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),是惠農(nóng)政策落不到實(shí)處。比如:2007年,昆明辦在審計(jì)抽查農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),某縣因地方配套資金未到位,將群眾自籌資金由30元/人調(diào)增至90元/人,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)296萬元。該縣某鎮(zhèn)因群眾自籌比例提高,無法負(fù)擔(dān),因而,放棄飲水安全項(xiàng)目的共6311人,占計(jì)劃人數(shù)的49.8%,導(dǎo)致這部分群眾無法及時(shí)解決飲水安全問題。
  (三)無中生有“釣魚工程”大行其道。
  利用虛假工程,上報(bào)騙取國家涉農(nóng)資金,也是多有發(fā)生的問題。比如:2007年,昆明辦審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),查明某縣農(nóng)開辦在明知某公司提供信息嚴(yán)重不實(shí)的情況下,仍據(jù)此向上申報(bào)項(xiàng)目。2003年至2007年6月該公司共取得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金936.56萬元,其它財(cái)政資金215萬元,這些資金被挪用59.51萬元資金用于個(gè)人消費(fèi)性支出,有185萬元財(cái)政資金去向不明從考證。截止2006年末,該公司用于農(nóng)民發(fā)展的資金僅有149.3萬元 ……(未完,全文共4178字,當(dāng)前只顯示1006字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村公共投資審計(jì)努力方向的探索

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