| 標(biāo)題：治超工作總結(jié)--治雙超保安全保暢通 |
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“雙超”緣何而起考察經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象離不開市場(chǎng)與環(huán)境，導(dǎo)致貨運(yùn)車輛超限超載的因素是多方面的。在經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，在正在發(fā)育的運(yùn)輸市場(chǎng)上，運(yùn)力與運(yùn)量的供求關(guān)系、總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。開放后的貨運(yùn)市場(chǎng)，運(yùn)力增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于運(yùn)量增長(zhǎng)速度。市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)也變了，大量的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主形成了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的主流。運(yùn)輸市場(chǎng)陳舊的規(guī)則和更新的滯后，產(chǎn)生了一系列畸形的結(jié)果，運(yùn)輸市場(chǎng)陷入無(wú)節(jié)制的惡性競(jìng)爭(zhēng)怪圈：車主剎價(jià)以爭(zhēng)奪貨源，以超限超載來(lái)降低成本和追逐利潤(rùn)，形成了“競(jìng)爭(zhēng)—?jiǎng)x價(jià)—超限超載”的惡性循環(huán)。今天的貨運(yùn)市場(chǎng)上，運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則和手段顯得蒼白而無(wú)力。同樣，宏觀的經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)上，車輛制造市場(chǎng)上的大噸小標(biāo)車，車輛改裝市場(chǎng)上的車廂增高、加長(zhǎng)、加鋼板等推波助瀾， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略534字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 確實(shí)，國(guó)家治超初衷是全面治超，也有重點(diǎn)，但三年治超的過(guò)程和結(jié)果觀察，對(duì)于“雙超”現(xiàn)象，成了為保路而治超，“全面治超戰(zhàn)”基本上成了單一的“保路戰(zhàn)”。路政部門“拳打腳踢”，獨(dú)力支撐。治超本應(yīng)“治運(yùn)”，但僅就交通系統(tǒng)而言，運(yùn)管部門卻若即若離。治超孰為重點(diǎn)，確實(shí)值得深思。 交通擔(dān)綱治超，可否提出交通擔(dān)綱治超可否這個(gè)問(wèn)題，基于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)_和機(jī)制。本來(lái)，哪個(gè)行業(yè)發(fā)生的事情，就由哪個(gè)行業(yè)部門牽頭，其他行業(yè)部門協(xié)調(diào)已是慣例。然而，“雙超”涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，所以治超才有明確的國(guó)家九部委共同介入，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制。事實(shí)上，在現(xiàn)有_和機(jī)制下，且不說(shuō)權(quán)威性，交通部門手中缺少有剛度的手段，也不能把握其他部門的治超力度安排。簡(jiǎn)單舉一個(gè)例子，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào)）中規(guī)定：“實(shí)行治超的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制”。治超責(zé)任如何分解，細(xì)化到什么程度，各部委和地方各級(jí)政府在治超上到底有什么責(zé)任，交通部門能拍板嗎？更談不上責(zé)任追究制了。在現(xiàn)在_和機(jī)制下，“地主保護(hù)主義”， “部門保護(hù)主義”和“行業(yè)保護(hù)主義”，也在不同程度地制約著治超。深受“雙超”對(duì)公路傷害切膚之痛的交通部門，首先提出“治超”，并主要擔(dān)綱“治超”組長(zhǎng)重責(zé)，但_和機(jī)制的特點(diǎn)確實(shí)使交通部門力不從心。 相關(guān)法規(guī)何時(shí)出臺(tái)如果治超需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，那么筆者呼吁法律的出臺(tái)，要緊的是出臺(tái)相關(guān)部門的配套法規(guī)。就治超而言，各個(gè)行業(yè)的法規(guī)有空白，有的已經(jīng)陳舊，不適應(yīng)現(xiàn)在的工作，應(yīng)補(bǔ)充修改。以交通部門為例，出臺(tái)了交通路政約束“雙超”的法規(guī)，而本應(yīng)是治超主力部門的運(yùn)管系統(tǒng)卻沒有明確治超法規(guī)。原有的運(yùn)管法規(guī)針對(duì)性、操作性也不強(qiáng)。很難想象，對(duì)于治超這樣一個(gè)偌大的工程，沒有法規(guī)的約束和規(guī)范，如何繼續(xù)順利開展下去。 能 ……（未完，全文共2307字，當(dāng)前只顯示1388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏治超工作總結(jié)--治雙超保安全保暢通） 上一篇：計(jì)生局征文—學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀《三字經(jīng)》 下一篇：青年交通建設(shè)者創(chuàng)新型人才演講稿 相關(guān)欄目：工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 年終總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 安全 綜治 安全講話 |