標(biāo)題:關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告

  隨著我國依法_方略的實(shí)施及依法行政的貫徹執(zhí)行,食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對行政執(zhí)法重視程度的不斷提高,行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀,人員素質(zhì)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,執(zhí)法效率和質(zhì)量明顯提高。在行政執(zhí)法過程中擴(kuò)大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和影響,提高了人們對食品藥品監(jiān)督管理部門的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步贏得了民心,樹立了系統(tǒng)的威信。但是在日常的行政執(zhí)法中仍存在一些不容忽視的問題。
  一、在執(zhí)法過程中常常會(huì)遇到法律法規(guī)的邊緣問題
  我國正在社會(huì)主義法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中,有些法律法規(guī)不盡完善,而食品藥品監(jiān)督管理部門又屬于新興部門,相關(guān)的一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞也在所難免了。在法律法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的問題處理上我們的執(zhí)法人員常常會(huì)無所適從,比如有些不法分子 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略576字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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度也各有不同,解決這種情況要從三方面入手。首先,錄用行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭、擇優(yōu)錄用,切實(shí)把好用人關(guān)。其次,要實(shí)行行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試制度,對執(zhí)法人員在法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)上多下工夫,增強(qiáng)執(zhí)法的能力和素質(zhì)。在行政人員的年度考核中,將法制觀念的強(qiáng)弱、掌握法制觀念的程度、依法辦事的水平和能力等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與他們的任職、晉升結(jié)合起來。要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)治政 。
  (二)是重實(shí)體、輕程序。行使行政執(zhí)法權(quán),不僅要嚴(yán)格遵守實(shí)體法,還要嚴(yán)格遵守程序法。在辦案過程中我們往往容易重實(shí)體、輕程序。這是一種錯(cuò)誤的做法。在執(zhí)法過程中,程序合法是實(shí)體合法的保障,在實(shí)體合法的基礎(chǔ)上重視程序,才能保證行政執(zhí)法行為本身的公正、合理。
  四、行政管理相對人的素質(zhì)不同
  在監(jiān)督執(zhí)法過程中大多數(shù)的相對人能夠積極配合執(zhí)法人員的工作,但是有些相對人對法律法規(guī)和我們執(zhí)法人員的工作性質(zhì)一知半解甚至根本不了解,因此對我們的執(zhí)法工作極不配合。這就要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要耐心細(xì)致。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持事前警示、事中引導(dǎo)、事后回訪的原則。事前警示,通過法律法規(guī)培訓(xùn)、媒體宣傳、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等形式加大普法宣傳,增強(qiáng)行政相對人的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。事中引導(dǎo),在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員一方面要正確把握_裁量權(quán),嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,處理行政合法性與合理性關(guān)系;另一方面又要對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的問題給予解答、遇到的困難及時(shí)給與幫助,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。事后回訪,定期或不定期的回訪,或發(fā)放書面征求意見函,對存在的問題和受到行政處罰的單位及時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪,聽取其對行政處罰的意見,對藥品監(jiān)督工作的意見和建議。讓行政相對人有渠道反映“藥品監(jiān)督管理部門那些做法不對,應(yīng)該怎么改進(jìn)”,以不斷提升監(jiān)管水平。
  五、人民群眾對食品藥品監(jiān)督工作的理解存在誤區(qū)
  不少人民群眾能夠?qū)ξ覀兊墓ぷ餍再|(zhì)不了解,不支持我們的工作甚至阻撓我們工作的情況時(shí)有出現(xiàn),特別是在一些非法的藥品宣傳會(huì)上,他們打著“送藥”“義診”等旗號蒙騙群眾當(dāng)執(zhí)法人員依法進(jìn)行取締的時(shí)候,有些不明真相的群眾就會(huì)誤解我們,認(rèn)為我們是無事生非,延誤他們治病的時(shí)機(jī)。在執(zhí)法人員了解情況的時(shí)候不配合我們工作,有時(shí)甚至辱罵執(zhí)法人員。遇到這種情況,我們一方面要盡快取證,防止不法經(jīng)營者趁亂轉(zhuǎn)移假劣藥品,一方面要維護(hù)秩序,安撫群眾的情緒,向他們解釋我們的工作職責(zé)和目的,得到他們的理解的同時(shí)也是對我們工作的宣傳。另外,有利于我們在以后工作的開展。我們還需要在大眾媒體上多做宣傳,加大“普法”力度,一方面提高群眾的法制意識(shí),自覺保護(hù)自己的合法權(quán)益,讓食品藥品監(jiān)督深入理念人心,這有利于提高執(zhí)法人員在人民群眾中的認(rèn)知度,有利于我們順利的開 ……(未完,全文共2486字,當(dāng)前只顯示1496字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告

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