標題:有效治理房屋拆遷難問題的對策研究

  當前,房屋拆遷是一個倍受關注的問題。城鎮(zhèn)房屋拆遷關系到群眾的切身利益,關系到社會的安全穩(wěn)定。一個外帶圓圈的“拆”字,承載著利益的調(diào)整,隱含著潛在的矛盾,弄不好就會問題頻現(xiàn),生出事端。而我縣正處于加快城鎮(zhèn)發(fā)展階段, 為保持合理的發(fā)展速度和建設規(guī)模,提高城市化的質(zhì)量和效果,拆遷是必須的。可有些地方政府和工作部門惟恐避之不及,甚至談“拆”色變,影響到正常的城市建設,從一個極端走向了另一個極端,但如果能堅持用科學發(fā)展觀指導城市建設,從城市發(fā)展的客觀實際出發(fā),有序開展,有情操作,只要拆得審慎、公平,做得合法,并對被拆遷戶進行充分的人文關懷,城市拆遷就不再是燙嘴的山芋、帶刺的蒺藜。
  一、××縣房屋拆遷現(xiàn)狀
  ××縣城市規(guī)劃區(qū)面積為23平方公里,2002年起步入城鎮(zhèn)建設快車道,截止 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略581字,正式會員可完整閱讀)…… 
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規(guī)劃又不顧及小規(guī)劃的現(xiàn)象。也有的是新任領導為顯示政績,前任的規(guī)劃他來就改,前任的建設他來就拆。再次就是黨風廉政建設的落實不力。要想富,抓基建成為部分腐敗份子“發(fā)財”的捷徑,有項目上項目,沒項目就拆遷,才用幾年的辦公樓就拆,拆完再建,其深層原因就是反正拆的是自家的辦公樓,沒有阻力,甚至還可以出政績。
  二、房屋拆遷的主要法律法規(guī)依據(jù)
  當前確保我縣房屋拆遷合法、順利進行的主要依據(jù)有2001年6月13日國務院令第305號發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》、2003年8月22日江西省人民政府令第122號發(fā)布的《江西省房屋拆遷管理辦法》、××市人民政府吉府發(fā)[2004]21號發(fā)布的《××市房屋拆遷管理辦法》、××縣人民政府吉縣府發(fā)[2008]5號發(fā)布的《××縣城房屋拆遷管理實施辦法》和建設部建住房[2003]234號發(fā)布的《城市房屋拆遷估價指導意見》、建設部建住房[2003]252號發(fā)布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、××縣人民政府吉縣府字[2005]5號發(fā)布的《××縣城區(qū)房屋拆遷補償標準(試行)》。
  三、治理房屋拆遷的幾點意見和建議
  一、嚴格控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。加強對拆遷計劃實施的管理和監(jiān)督,控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。凡不符合城市近期建設規(guī)劃的拆遷項目,不予審批;凡前期工作不充分、補償安置不落實的拆遷項目,不得實施拆遷,拆遷矛盾突出、上訪數(shù)量居高不下的地區(qū),除保證城市重點建設工程、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租住房項目外,一律停止拆遷。
  二、追求人性化的拆遷理念。城市拆遷以部分居民和單位的利益損失為代價,這種損失不僅僅是經(jīng)濟的,還有情感的和精神的。在組織城市房屋拆遷的過程中,不僅要進行深入扎實的發(fā)動、及時到位的賠付,而且要給予被拆遷人更多的精神撫慰和人性化關懷,切切實實地為他們解決了一些實際困難,使他們拆的無怨無悔、搬的后顧無憂。歷年的房屋拆遷實踐表明,城市拆遷必須從以人為本的科學發(fā)展觀的高度,設身處地的為每一個被拆遷戶的具體利益考慮,處理好依法拆遷與有情操作的關系。同時,政府還應該表現(xiàn)出一種應有的善意與寬容,與群眾站在一個“平起平坐”的位置上公平對話,在決策的形成、政策的制訂、工作的實施上一開始就給予被拆遷戶以充分的人性化關懷,并對群眾的合理訴求倍加重視,積極主動地幫助群眾解決好相關問題。只有這樣,才能夠把工作做到群眾的心坎兒上,才能夠恰當?shù)亟鉀Q好破與立、拆與建的問題,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
  三、嚴格法制化的拆遷程序。隨著群眾_意識尤其是保護私有財產(chǎn)意識的普遍增強,對拆遷程序的合法性、操作過程的規(guī)范性提出了更高要求。各級政府應從自身做起,堅持依法行政、依法監(jiān)督、依法推動城市拆遷,確保了拆遷工作規(guī)范有序、于法有據(jù),既避免了不必要的法律訴訟,又樹立了法治型政府的良好 ……(未完,全文共2511字,當前只顯示1511字,請閱讀下面提示信息。收藏有效治理房屋拆遷難問題的對策研究

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