| 標題：淺析制度反腐中存在的誤區(qū)與對策 |
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中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的發(fā)布，表明黨風廉政建設工作走上了制度化的方向，即重視制度反腐。但是，有的地方和部位，反腐敗制度一系列，卻形同虛設毫無實效，有的竟然玩起了反腐制度秀。筆者就制度反腐談點個人膚淺認識。 一、制度反腐中存在的誤區(qū) 1、制度設計變成反腐政績。從目前情況看，有的地方和單位不乏“反腐制度”，文件成堆，禁令不斷，承諾連連等。這些制度往往是原則規(guī)定多，具體細則少；應急措施多，長效配套少；口號要求 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略399字，正式會員可完整閱讀）…… 3、腐敗牽著制度監(jiān)督乏力。我國關于與反腐敗相關的法律法規(guī)和各種規(guī)定不少，無論在容易發(fā)生腐敗的人事制度、行政審批，還是經濟領域工程建設等權力運作的各個環(huán)節(jié)，都有不同形式的規(guī)章制度。如《關于領導干部收入申報的規(guī)定》，它只是個人工資、福利、獎金等收入的申報，并不是家庭財產申報，這很難體現(xiàn)真實性，而且不對外公布，缺乏監(jiān)督。至于那些監(jiān)時制定的，諸如嚴禁公款吃喝、禁止公費旅游等各種反腐規(guī)定，則更難起到令行禁止的效果。隨著腐敗花樣的不斷翻新，如果我們只是跟在后面追，制度永遠也追不上腐敗現(xiàn)象，最后只得出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。 二、解決制度反腐誤區(qū)的對策 要走出制度制約權力、遏制腐敗，權力蔑視制度、導致腐敗的怪圈。筆者認為應做好以下工作。 1、健全機制，完善制度。要從腐敗的成本考慮，增大領導干部腐敗風險，既要讓領導干部不敢腐敗，同時又要設計一套讓其不能腐敗的公民參與、權力制約、程序制約的制度，從源頭上防止腐敗。目前反映的人事權和財_已成腐敗分子攫取非法利益的最重要資源，為此我們必須重點處理好這兩個問題，一是人事權。要將少數(shù)人在少數(shù)人中選人的權力交到老百姓手中，每個領導干部由對上負責轉變?yōu)閷ι蠈ο仑撠�，做到千百雙眼睛盯住你，從而消滅腐敗的機會。二是財_。要建立一套現(xiàn)代公共財政制度，將少數(shù)人甚至一個人決定的暗箱操作，變成公開的、陽光的程序，使財政收支完全透明化。 2、加強防范，注重治本。1993年中紀委二次全會提出教育、預防、懲治三管齊下的反腐敗格局，且重心查辦大案要案。結果幾年過后，發(fā)現(xiàn)“前腐后繼”，而且數(shù)額越來越大，腐敗者的級別越 ……（未完，全文共1722字，當前只顯示1036字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析制度反腐中存在的誤區(qū)與對策） 上一篇：公車腐敗現(xiàn)象調研報告 下一篇：對改善農村貧困地區(qū)金融服務問題的調研報告 相關欄目：規(guī)章制度 調研報告 文教論文 綜合論文 |