標(biāo)題:關(guān)于破解農(nóng)村留守家庭問(wèn)題的思考

  構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò) 破解農(nóng)村留守家庭問(wèn)題
  在農(nóng)村,由于部分家庭成員的外出務(wù)工,部分家庭成員留在原居住地而產(chǎn)生的分離家庭,我們稱之為農(nóng)村留守家庭。根據(jù)市農(nóng)口部門統(tǒng)計(jì),我市約有56.7萬(wàn)戶農(nóng)村家庭,116萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力,其中外出務(wù)工人員達(dá)37萬(wàn),占農(nóng)村勞動(dòng)力的32% ,有近30萬(wàn)戶農(nóng)村留守家庭。我們調(diào)查走訪的100戶農(nóng)村家庭中,留守家庭占62%。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村老弱婦孺的普遍 “留守”而形成的留守家庭問(wèn)題,已經(jīng)危及到和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)的新障礙。因此,關(guān)注農(nóng)村留守家庭,破解農(nóng)村留守家庭問(wèn)題,亟需全社會(huì)高度重視,刻不容緩。
  農(nóng)村留守家庭問(wèn)題:無(wú)法承受的沉重
  家庭的殘缺不完整所帶來(lái)的系列社會(huì)問(wèn)題是嚴(yán)重而不容忽視的,老人的贍養(yǎng)、孩子的管教、妻女的保護(hù),都成為農(nóng)村留守家庭無(wú)法承受的沉重,也必然會(huì)成為整個(gè)社會(huì)無(wú)法承受的沉重。
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  農(nóng)村留守家庭為社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲,破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛,是全社會(huì)的共同責(zé)任。因此,整合社會(huì)力量,構(gòu)建解決農(nóng)村留守家庭問(wèn)題的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),把解決農(nóng)村留守家庭問(wèn)題作為政府和社會(huì)、勞動(dòng)力流入地城市和企業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任,從而彰顯社會(huì)公平公正,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  以制度改革創(chuàng)新為突破點(diǎn),促進(jìn)人口流動(dòng)家庭化。城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)制度,一方面使城市吸引著鄉(xiāng)村青壯年男女成為它的“勞動(dòng)力”,另一方面卻又排斥他們的農(nóng)村家庭成員共同遷居。政府應(yīng)不斷創(chuàng)新_環(huán)境,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展,減少農(nóng)村留守家庭數(shù)量;改革戶籍制度,打破城鄉(xiāng)分割的局面,并進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、補(bǔ)貼制度等制度的完善和創(chuàng)新,創(chuàng)造讓農(nóng)民工與城市居民平等的制度基礎(chǔ);企業(yè)要提供更多低廉的民工住宅,提供更多夫妻共事的就業(yè)機(jī)會(huì),降低農(nóng)民工和其家屬進(jìn)入城市和城市居住的經(jīng)濟(jì)成本,促進(jìn)人口流動(dòng)家庭化,讓更多的夫妻生活在一起,更多的孩子和父母在一起,減少留守之苦,增進(jìn)城鄉(xiāng)和諧。
  以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出跨區(qū)域的特點(diǎn),大部分流向工作崗位多、經(jīng)濟(jì)收入高的沿海地區(qū)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將在一定程度上減少農(nóng)村留守家庭的出現(xiàn)。一是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)特別是鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展本地龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,搞好農(nóng)業(yè)的深加工,拓展農(nóng)業(yè)的增值途徑,改變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)方式,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。三是加快中小城鎮(zhèn)建設(shè),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)。提高本地務(wù)工比較效益,讓農(nóng)村務(wù)工者盡可能多的留在本地務(wù)工,有利于農(nóng)民工兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和留守家屬生活,從而形成良性循環(huán)。
  以完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系為切入點(diǎn),傾力關(guān)心農(nóng)村留守人群生活。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立“關(guān)愛留守人群”服務(wù)中心和服務(wù)站,開展法律咨詢、法律援助、心理門診、文化娛樂(lè)等便捷服務(wù)。設(shè)立農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校,開辦留守家長(zhǎng)和隔代家長(zhǎng)培訓(xùn),推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)。組建農(nóng)村老人互助會(huì)和婦女互助小組,逐步引導(dǎo)村民開展互助互幫,共同解決生產(chǎn)、生活中的一些實(shí)際困難。建立托管機(jī)構(gòu),充分整合利用閑置資產(chǎn)改建、擴(kuò)建托老、托幼園(所),建立農(nóng)村的公共事業(yè)服務(wù)陣地,為有托管需求的兒童、老人等困難人群提供托管服務(wù)。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校,解決農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)管的教育問(wèn)題和生活上的困難,提高農(nóng)村留守兒童的教育效果。
  以構(gòu)建和諧社會(huì)為落腳點(diǎn),構(gòu)筑解決農(nóng)村留守家庭問(wèn)題的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。一是積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出人員的法律援助服務(wù),通過(guò)法律的手段維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí),政府或相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取給農(nóng)民工探親假,在春運(yùn)期間開通農(nóng)民工專列,減免、補(bǔ)貼農(nóng)民工車船費(fèi)等多種措施,降低外出務(wù)工人員回家探親成本,促進(jìn)民工家庭交流,增進(jìn)民工家庭感情。二是發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭中的核心作用。進(jìn)一步加大政策傾斜力度,充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的貼息貸款、減少貸款手續(xù)、放寬限制,以利于女性貸款,同時(shí)積極爭(zhēng)取引進(jìn)、實(shí)施更多的適合留守婦女特點(diǎn)的致富項(xiàng)目,因地制宜地發(fā)展符合女性 ……(未完,全文共2989字,當(dāng)前只顯示1799字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于破解農(nóng)村留守家庭問(wèn)題的思考

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