標(biāo)題:對(duì)行政復(fù)議制度的實(shí)務(wù)研究

  行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議,是對(duì)公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)的重要途徑,是行政機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督機(jī)制。1989年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的頒布,推動(dòng)了行政復(fù)議制度的發(fā)展,1990年12月,國(guó)務(wù)院制定并頒布《行政復(fù)議條例》,經(jīng)8年實(shí)踐,1999年4月26日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,于1999年10月1日起正式施行。
  ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略330字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:對(duì)行政復(fù)議制度的實(shí)務(wù)研究
  關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)建立住房公積金制度的意見
  某鎮(zhèn)實(shí)施村情民意聯(lián)絡(luò)員制度的探索
  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)踐與思考
  淺議農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善
  推行黨員旁聽鎮(zhèn)黨委會(huì)議制度的意見
  當(dāng)前農(nóng)村信用社三項(xiàng)制度的改革問題與對(duì)策
  淺論合規(guī)文化與內(nèi)控制度的關(guān)系
  關(guān)于行政訴訟管轄制度的思考
  落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)九項(xiàng)制度的情況匯報(bào)
  關(guān)于建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見
  關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩項(xiàng)法規(guī)制度的實(shí)施方案
  建立警察出庭作證制度的討論
  法院:建立警察出庭作證制度的討論
  安監(jiān)局推行效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案
、實(shí)行推定受理,充分體現(xiàn)了利民的宗旨。三是在申請(qǐng)復(fù)議、委托代理人、確定復(fù)議機(jī)關(guān)、不收費(fèi)等規(guī)定中,體現(xiàn)便民、利民原則。
  3、體現(xiàn)了有錯(cuò)必糾的依法行政原則。在如何強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制方面,《行政復(fù)議法》比《行政復(fù)議條例》有明顯進(jìn)步和創(chuàng)新,一是突出強(qiáng)調(diào)了糾錯(cuò)功能;二是完善了行政復(fù)議決定的內(nèi)容;三是完善了上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制;四是健全了法律責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督;五是賦予法制機(jī)構(gòu)以糾錯(cuò)的特別權(quán)力。
  二、《行政復(fù)議法》制度和程序的特點(diǎn)及其爭(zhēng)議
  1、強(qiáng)調(diào)行政效率,產(chǎn)生了與行政訴訟的銜接問題。強(qiáng)調(diào)行政效率,是《行政復(fù)議法》的鮮明特點(diǎn),但當(dāng)與公正產(chǎn)生矛盾和沖突時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)作何選擇?筆者認(rèn)為,行政復(fù)議區(qū)別于行政執(zhí)法和管理行為,后者遵循效率優(yōu)先、兼顧公正原則;而行政復(fù)議是行政司法行為或稱行政監(jiān)督行為,應(yīng)遵循公正優(yōu)先、兼顧效率原則。
  2、強(qiáng)調(diào)“民本位”,提出了實(shí)體與程序的平衡問題!缎姓䦶(fù)議法》為體現(xiàn)便民、利民宗旨,注重實(shí)體,虛化程序,不強(qiáng)調(diào)要件,存在著明顯的重實(shí)體、輕程序的傾向。原因是立法者認(rèn)為過于嚴(yán)格的要式和程序規(guī)定是與效率相對(duì)立的,進(jìn)而會(huì)影響公正。但從法律制度的特性來分析,不能脫離程序講效率。程序能保障公正,程序本身也能產(chǎn)生公正。
  3、強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督,引出了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之爭(zhēng)。大多數(shù)有關(guān)《行政復(fù)議法》的解釋或者行政復(fù)議制度的論述都把行政復(fù)議定性為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。但也有人認(rèn)為行政復(fù)議不完全是內(nèi)部監(jiān)督。筆者認(rèn)為,行政復(fù)議的監(jiān)督權(quán)力來源于外部的申請(qǐng), ……(未完,全文共3568字,當(dāng)前只顯示859字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)行政復(fù)議制度的實(shí)務(wù)研究

上一篇:關(guān)于機(jī)關(guān)干部工作思想作風(fēng)情況的調(diào)研報(bào)告
下一篇:法院執(zhí)行難問題的調(diào)研報(bào)告

相關(guān)欄目:政府 人事 行政 規(guī)章制度 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文