標(biāo)題:稅務(wù)系統(tǒng)地稅行業(yè)調(diào)研報(bào)告:關(guān)于壯大穩(wěn)定企業(yè)所得稅稅基的思考

  稅基管理是稅源管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是有效提高稅收管理水平的重要手段。如果將稅源看作是一條永不干涸的水流,那么稅基就是這條水流的發(fā)源地,只有保持稅基的穩(wěn)定和活力,才能開(kāi)源拓流。企業(yè)所得稅作為地稅部門(mén)的一項(xiàng)重要稅種,保持稅基的穩(wěn)定和壯大尤為重要!痢潦械囟惥譃閷(shí)現(xiàn)“穩(wěn)稅基”的目的,深入開(kāi)展調(diào)查研究,摸清企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)戶(hù)籍管理、日常監(jiān)控、核定征收等幾個(gè)方面入手,深化措施的制定和實(shí)施,真正將企業(yè)所得稅稅基管實(shí)、管準(zhǔn)、管到位。
  一、當(dāng)前企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀
  隨著國(guó)家《企業(yè)所得稅法》的出臺(tái)和稅務(wù)機(jī)關(guān)控管水平的提高,企業(yè)所得稅的管理日趨科學(xué)、完善。但是企業(yè)所得額虛報(bào)瞞報(bào),侵蝕企業(yè)所得稅稅基的現(xiàn)象仍然在部分企業(yè)中存在。主要表現(xiàn)在:一是2002年企業(yè)所得 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略571字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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2006]1的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)立時(shí)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件的審核。對(duì)在實(shí)質(zhì)要素上不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新登記企業(yè),按照實(shí)質(zhì)大于形式的原則,不予承認(rèn)新辦企業(yè)條件,努力爭(zhēng)取管轄權(quán)力。
  3、加強(qiáng)調(diào)查,摸清底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查,建立分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模、分贏利水平和納稅水平的《企業(yè)所得稅稅源登記臺(tái)帳》,對(duì)行業(yè)分布、重點(diǎn)稅源、贏利面、虧損面等情況準(zhǔn)確掌握了解。
 。ǘ┖葑ト粘1O(jiān)控,強(qiáng)化稅基核實(shí)
  1、加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。落實(shí)稅管員巡視制度,尤其是落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的駐廠管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅情況、重大經(jīng)濟(jì)行為的掌握和了解,著重對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)查與核實(shí),綜合運(yùn)用各種方式方法,牢牢把握住備案類(lèi)和審批類(lèi)事項(xiàng)管理、收入與成本確認(rèn)、關(guān)聯(lián)交易管理這三個(gè)核心環(huán)節(jié),對(duì)連續(xù)發(fā)生或跳躍式發(fā)生零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、微利申報(bào)的納稅人,加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。
  2、注重發(fā)揮分析預(yù)警和納稅評(píng)估重要作用。整合利用申報(bào)數(shù)據(jù)、實(shí)地采集數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù),加強(qiáng)分析預(yù)警和納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅基日常監(jiān)控的又一重要途徑。一是建立分析預(yù)警體系模型,合理確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和范圍,積極引入第三方數(shù)據(jù)(變電站用電數(shù)據(jù)、勞務(wù)部門(mén)用人信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、國(guó)稅部門(mén)增值稅、消費(fèi)稅征收信息、土地、房產(chǎn)部門(mén)信息、工商部門(mén)取得企業(yè)股東和股權(quán)變動(dòng)信息、建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)目明細(xì)申報(bào)等),并通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)稅企座談會(huì)充分征求意見(jiàn),結(jié)合行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行綜合分析測(cè)算,建立商業(yè)、紡織、建筑、房地產(chǎn)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)等不同行業(yè)的投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品物耗比、產(chǎn)品能耗比、平均利潤(rùn)率、平均應(yīng)稅所得率、成本率、平均所得稅稅負(fù)率等分析預(yù)警體系,合理確定行業(yè)預(yù)警值。在此基礎(chǔ)上,以監(jiān)控指標(biāo)為參數(shù),定期開(kāi)展收入分析,進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ,?duì)變化較大、明顯低于平均指標(biāo)數(shù)的納稅人納入預(yù)警名單,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。
  二是加強(qiáng)稅收分析,深化納稅評(píng)估。結(jié)合納稅人納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、行業(yè)即時(shí)信息、企業(yè)歷史信息,以及日常管理掌握的企業(yè)實(shí)際情況,綜合采用案頭分析、預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品物耗能耗指標(biāo)比較分析、稅務(wù)約談舉證、實(shí)地調(diào)查核實(shí)等方法,對(duì)偏離峰值較多、稅負(fù)異常、疑點(diǎn)較多的納稅異常企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。
  (三)加強(qiáng)中小企業(yè)管理,做實(shí)核定文章
  賬證不健全的中小企業(yè)往往通過(guò)隱匿應(yīng)稅收入、虛增成本費(fèi)用的方式侵蝕所得稅稅基。因此,必須提高查賬征收界定門(mén)檻,加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅核定征收力度。
  1、準(zhǔn)確界定征收方式。嚴(yán)格按照《征管法》、《企業(yè)所得稅法》和現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確界定企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范情況下的征收方式。即 ……(未完,全文共2465字,當(dāng)前只顯示1483字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏稅務(wù)系統(tǒng)地稅行業(yè)調(diào)研報(bào)告:關(guān)于壯大穩(wěn)定企業(yè)所得稅稅基的思考

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