| 標(biāo)題：糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)對(duì)糧價(jià)上漲的因素作用 |
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必須正視糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)對(duì)糧價(jià)上漲的因素作用 xx縣糧食局 民以食為天，糧食是人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡闹饕M(fèi)品。2006年9月開(kāi)始，世界主要糧食品種價(jià)格攀升，全球食品價(jià)格指數(shù)上漲近三分之一，創(chuàng)1845年以來(lái)的最高值，引起世人極大關(guān)注。中國(guó)高層更是將事關(guān)食品價(jià)格上漲的糧食作為國(guó)計(jì)民生和_的重中之重對(duì)待，先后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央一號(hào)文件上，提出更加重視糧食生產(chǎn)和糧食安全的要求，以此作為避免通貨膨脹的重要手段，同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)政策，把糧食價(jià)格監(jiān)管列入政府宏觀調(diào)控的對(duì)策措施，這對(duì)穩(wěn)定糧價(jià)、穩(wěn)定民心發(fā)揮了積極的作用。但是，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，低價(jià)位的糧價(jià)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，糧價(jià)在一定幅度內(nèi)的逐步上漲應(yīng)當(dāng)是正�，F(xiàn)象，尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的增長(zhǎng)必然推動(dòng)糧價(jià)的上漲。 糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)的環(huán)節(jié) 1、糧食種植外采成本大�，F(xiàn)行糧食種植對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等外采 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、糧食生產(chǎn)人力成本升。從耕種到加工，現(xiàn)行糧食生產(chǎn)流通離不開(kāi)大量人力成本。由于農(nóng)村勞動(dòng)力也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步呈現(xiàn)出趨緊的傾向，對(duì)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)的報(bào)酬需求也在不斷增長(zhǎng)，特別是一些外出務(wù)工的農(nóng)戶，除耕種關(guān)鍵季節(jié)突擊從事農(nóng)活外，對(duì)農(nóng)田日常管理如除草、施肥、噴藥等農(nóng)活不能不采取外包，一般由周邊有勞力的農(nóng)戶代為服務(wù)，收取人工費(fèi)等，致使糧食生產(chǎn)的人力成本與以往相比在質(zhì)上發(fā)生了變化。再?gòu)募Z食收割登場(chǎng)后看，農(nóng)戶除留足口糧外，其余糧食成為商品進(jìn)入流通領(lǐng)域，收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售越來(lái)越趨向?qū)I(yè)化，而以上環(huán)節(jié)均離不開(kāi)人力成本的不斷加入。 保持糧食價(jià)格穩(wěn)定的對(duì)策措施 保持糧食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定是安定人心和保持_的基礎(chǔ)，但隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，糧食價(jià)格一定會(huì)隨著市場(chǎng)需求而波動(dòng)，糧食工作必須適應(yīng)市場(chǎng)變化，通過(guò)制定積極的政策與對(duì)策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)糧食價(jià)格，使糧食經(jīng)濟(jì)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。 1、調(diào)整落實(shí)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，保障糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)。糧價(jià)穩(wěn)定首要的是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定首要的是保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性。國(guó)家雖然已出臺(tái)糧食直補(bǔ)政策，對(duì)主要糧食品種補(bǔ)貼10至20元不等，但相比起農(nóng)資產(chǎn)品上漲幅度僅僅是杯水車薪，種糧農(nóng)戶期盼的是農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格及機(jī)耕電灌費(fèi)用要能得到一定的控制，建議有關(guān)部門(mén)在研究糧食直補(bǔ)政策時(shí)，要考慮種糧大戶與自種自給戶之間的補(bǔ)貼區(qū)別政策，提高種糧大戶糧食商品化的份額，使種糧大戶的種糧比較效益通過(guò)政府補(bǔ)貼機(jī)制的有效調(diào)節(jié)得到一定保障。 2、強(qiáng)化分級(jí)儲(chǔ)備責(zé)任機(jī)制，保障糧食儲(chǔ)備安全。實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備機(jī)制是分解落實(shí)各級(jí)政府糧食應(yīng)急保供責(zé)任的重要舉措，只有倉(cāng)廩實(shí)，才會(huì)糧價(jià)穩(wěn)。目前，國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備在強(qiáng)大的財(cái)政保障作用下，儲(chǔ)備管理和輪換工作都能到位，而且承儲(chǔ)企業(yè)效益也有一定保障。而地方儲(chǔ)備則由于受政府主觀意識(shí)及重視程度不同的影響，加上地方財(cái)政相對(duì)拮據(jù)等因素，特別在地方儲(chǔ)備補(bǔ)貼操作上各行其是，往往難以支撐儲(chǔ)備的保質(zhì)保量，一旦出現(xiàn)重大自然災(zāi)害將導(dǎo)致應(yīng)急保供的落空或局部地區(qū)糧價(jià)的不穩(wěn)。建議地方政府一要加大儲(chǔ)備資產(chǎn)的投入，保障地方儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)條件的改善，提高糧食儲(chǔ)備質(zhì)量；二要統(tǒng)一地方儲(chǔ)備品種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用于抑制價(jià)格上揚(yáng)的儲(chǔ)備銷售價(jià)差實(shí)行財(cái)政兜底，不應(yīng)將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承儲(chǔ)企業(yè)；三要優(yōu)化儲(chǔ)備輪換機(jī)制，如實(shí)行企業(yè)自主輪換的，要給予輪空的合理期間，尤其是政策性貸款回收要充分考慮承儲(chǔ)企業(yè)的市場(chǎng)因素。 3、規(guī)范糧食流通市場(chǎng)行為，保障糧食流通有序。糧食流通市場(chǎng)放開(kāi)后，對(duì)加快糧食流通，提高糧食商品化效益，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)主體參與發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。但目前糧食流通的市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，一是未能實(shí)行同等條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。特別在稅征機(jī)制上，大量個(gè)體經(jīng)營(yíng)者基本游離在稅控范圍之外，而建賬企業(yè)除規(guī)定的稅收及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)外還要承擔(dān)繳納地方性基金費(fèi)、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的行政性收費(fèi)等。二是糧食經(jīng)紀(jì)人與糧食經(jīng)營(yíng)者的界定不清。按照《糧食流通條例》的規(guī)定，年收購(gòu)量達(dá)到50噸以上的個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該領(lǐng)取糧食收購(gòu)許可證，但在糧食監(jiān)督檢查中很難界定其收購(gòu)量，致使糧食經(jīng)紀(jì)人缺乏規(guī)范的管理，往往容易由這部分人操控收購(gòu)市場(chǎng)，形成局部的糧價(jià)失實(shí)現(xiàn)象 ……（未完，全文共2881字，當(dāng)前只顯示1734字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)對(duì)糧價(jià)上漲的因素作用） 上一篇：公安部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì) 下一篇：對(duì)磷化鋁藥劑管理的調(diào)查思考 相關(guān)欄目：糧食 三農(nóng) |