| 標(biāo)題：金融危機(jī)形勢(shì)下如何讓財(cái)政更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì) |
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伴隨著金融危機(jī)從虛似經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延傳導(dǎo)，財(cái)政增收困難將隨之加劇，2009年無疑是××縣近幾年來財(cái)政平衡壓力最大的一年。那么，××縣應(yīng)如何克服總量小、結(jié)構(gòu)差、增速慢、公共服務(wù)能力滯后的困難，充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用呢？筆者認(rèn)為，今年財(cái)政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府提出的“綠色產(chǎn)業(yè)興縣，生態(tài)家園富民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開放活縣、民生穩(wěn)縣，在“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保平衡、保安全”上做文章，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一、以擴(kuò)內(nèi)需保增長為主線，全力保發(fā)展。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中反映，財(cái)政更是政府職能得以履行、各項(xiàng)事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。因此，要緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的機(jī)遇，將保發(fā)展建立在“三個(gè)基礎(chǔ)”上。一是建立在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，按照上級(jí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的主要方向領(lǐng)域，認(rèn)真研究并 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、以社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全力保民生。主要是圍繞五個(gè)“進(jìn)一步”，著力保民生。一是進(jìn)一步健全優(yōu)先發(fā)展教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鞏固和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策，落實(shí)好生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)的支持力度。二是進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、庫區(qū)移民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等_自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助水平。積極支持廉租住房建設(shè)，推行租賃補(bǔ)貼辦法。繼續(xù)做好優(yōu)撫安置和軍轉(zhuǎn)干部解困工作，維護(hù)_。三是進(jìn)一步支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，支持完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)大病救助制度，加強(qiáng)計(jì)劃免疫和重大疾病防治。四是進(jìn)一步完善公共文化體育服務(wù)體系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、群眾體育設(shè)施等建設(shè)，積極推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建多功能的公共服務(wù)體系。五是進(jìn)一步支持推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。努力完善退耕還林政策和森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 四、以財(cái)政增收節(jié)支為核心，全力保平衡。面臨極其不利的國際國內(nèi)大環(huán)境，加上國家實(shí)施新一輪以減稅和增加支出為主要特征的積極的財(cái)政政策，今年我縣財(cái)政增收節(jié)支形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，要注重“兩個(gè)強(qiáng)力”，確保財(cái)政收入增幅17%以上的目標(biāo)，確保財(cái)政收支平衡。一是強(qiáng)力保增收，著力提高財(cái)稅收入征管能力。完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)持既有利于財(cái)政增收，又有利于調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門積極性的原則；加強(qiáng)稅源分析，不斷完善稅收分析體系；堅(jiān)持財(cái)稅部門不定期工作通報(bào)制度，及時(shí)溝通和解決稅收征管工作中出現(xiàn)的各種問題；規(guī)范非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的具體規(guī)定，規(guī)范各類行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入的管理，不斷增強(qiáng)政府調(diào)控能力。二是強(qiáng)力減支出。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，從緊有序安排各項(xiàng)支出，集中財(cái)力優(yōu)先確保重點(diǎn)支出，做到能壓則壓，該減則減，當(dāng)緩則緩，特別要嚴(yán)控新的重大支出口子及一般性支出，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)、公款旅游、小車購置的三個(gè)“零增長”。 五、以_機(jī)制創(chuàng)新為推手，全力保安全。這里的安全是指財(cái)政資金安全和財(cái)政干部政治生命安全。一方面，要為財(cái)政資金運(yùn)行和使用裝上一道“安全閥”，主推“三項(xiàng)改革”，確保財(cái)政資金管理、使用的安全高效。第一項(xiàng)是完善財(cái)政國庫集中支付改革。對(duì)國庫集中支付運(yùn)行狀況不斷總結(jié)和完善，擴(kuò)大直接支付的范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，規(guī)范預(yù)算資金的使用，并確保運(yùn)行順利，方便快 ……（未完，全文共2794字，當(dāng)前只顯示1681字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏金融危機(jī)形勢(shì)下如何讓財(cái)政更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)） 上一篇：財(cái)政發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告-持中小企業(yè)發(fā)展培植地方財(cái)源 下一篇：縣委常務(wù)副部長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：金融 金融講話 綜合論文 財(cái)政 服務(wù) 教師 黨務(wù)講話 |