標(biāo)題:從四個(gè)不動(dòng)搖論人口計(jì)生工作的發(fā)展

  從“四個(gè)不動(dòng)搖”論人口計(jì)生工作的發(fā)展
  《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的重要舉措,是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重要綱領(lǐng)性文件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖,不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育_、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖,對(duì)于做好人口與計(jì)劃生育工作具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
  一、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的主線
  當(dāng)前,人口和計(jì)劃生育工作總體局面是好的,但是,我們必須清醒地看到,人口發(fā)展的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。主要表現(xiàn)在:一是人口規(guī)模持續(xù)膨脹給資源環(huán)境帶來了嚴(yán)峻壓力 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略592字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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生育的黨員、干部要敢于打破情面,依法依規(guī)處理到位;二是確保資金投入到位。堅(jiān)持“重心下移,重心前移,優(yōu)先基層,夯實(shí)基礎(chǔ)”的原則,加強(qiáng)基層組織、基本隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使公共資源配置更多,更好地向一線和群眾受益的方面傾斜,充分保證人口計(jì)生工作有錢辦事,有人辦事,有條件辦事。三是建立部門配合、綜合治理的格局。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門的努力是很難取得實(shí)效的,需要建立政府牽頭、部門配合、綜合治理的工作機(jī)制。特別是在流動(dòng)人口管理、對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的案件查處等一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上更需要部門的配合與參與。
  三、堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制、隊(duì)伍不動(dòng)搖是做好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)
  健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是做好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前,計(jì)生干部社會(huì)地位和政治待遇有待提高,加上部分計(jì)生干部長(zhǎng)期工作在一線,得罪不少人,工作難度進(jìn)一步加大,致使有的計(jì)生干部產(chǎn)生了怨煩、退卻的心理。因此,必須進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是健全服務(wù)陣地。形成以縣計(jì)生服務(wù)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所依托、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)生服務(wù)體系,確保各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)能全覆蓋,服務(wù)水平能滿足群眾的生育需求。二是健全服務(wù)隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中,要穩(wěn)定和健全基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要按照有關(guān)政策規(guī)定和常住人口規(guī)模比例,配備人口和計(jì)劃生育工作人員,切實(shí)解決有崗無(wú)編、有編無(wú)人、混編混崗等問題。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。要把工作人員素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)計(jì)生機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓,倡導(dǎo)和組織計(jì)生服務(wù)人員多學(xué)政策、多學(xué)技術(shù)、多學(xué)業(yè)務(wù),不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺編人員,要嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制度,用完善的制度措施和嚴(yán)明的工作程序來保證新進(jìn)人員的素質(zhì)。要教育計(jì)生服務(wù)人員不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念,使其帶著群眾感情和工作責(zé)任去開展服務(wù)。
  四、堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖是做好人口和計(jì)劃生育工作的出路
  隨著《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》的頒布實(shí)施,人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制、思路和方法處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,部分領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部在思想和實(shí)際工作中還難于適應(yīng)新形勢(shì)的需要,存在一種“老辦法不敢用,軟辦法不管用,新辦法不夠用,好辦法不會(huì)用”的茫然無(wú)力的狀態(tài)。這就要求我們必須善于創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,用創(chuàng)新來提升工作水平,為打開工作決口,我們經(jīng)過認(rèn)真思索,積極轉(zhuǎn)變工作思路,在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等方面進(jìn)行大膽的實(shí)踐與突破。一是以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作為突破口,來推動(dòng)人口與計(jì)劃生育依法行政工作。從2004年起,用三年的時(shí)間在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行人口計(jì)生依法行政工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,通過法院等司法部門的介入,依照法定程序,統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)歷年和當(dāng)年的計(jì)劃外生育對(duì)象征收社會(huì)撫 ……(未完,全文共2555字,當(dāng)前只顯示1537字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從四個(gè)不動(dòng)搖論人口計(jì)生工作的發(fā)展

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