標題:由年初雪災制造的交通麻煩所想到的

  中國的監(jiān)獄制度是一種缺乏變通的制度,至少在人性化的環(huán)節(jié)上如此,當然我們說的是大的制度,而不是監(jiān)獄自我組織的那種敲鑼打鼓的“人性化”。比如說《監(jiān)獄法》,比如說“分押、分管、分教”,比如說創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標準……
  改革開放這么多年,我們的監(jiān)獄似乎步伐慢了點、步子小了點……
  上個世紀80年代中期,我國曾一度興起對關(guān)押改造罪犯實行科學分類制度的理論研究和實踐探索。繼而在全國監(jiān)獄系統(tǒng)逐步推廣開展起“分押、分管、分教”工作;即所謂的“三分”工作。走過二十年的歷程,盡管各地在對待“三分”的原則、尺度的把握上不盡相同,工作開展的持續(xù)性上也存在差異,但“三分”工作作為一種發(fā)展趨勢,對我國監(jiān)獄工作在行刑觀念上所產(chǎn)生的深刻改變和重要影響是不容忽視的。只是,筆者撰寫此文的目的不是要和大家探討“三分”工作的成效及進一步努力方向,而是要重提二十年前在開展“三分”工作時本人所持的一個觀點,那就是:就 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略673字,正式會員可完整閱讀)…… 
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和周末與家人團聚等獎勵措施。綜合上述理由,本人以為,在進行“三分”實踐時,首先應該考慮對罪犯按地域相對劃片就近關(guān)押改造,考慮其它分類次之。對罪犯實行就近收押觀點的拙文當初在中央勞改勞教管理干部學院《勞改勞教理論研究》1989年第6期上刊發(fā)后,曾受到一些專家和同行的重視,2001年,司法部在編寫首批重點科研課題項目《中國監(jiān)獄現(xiàn)代分類制度理論與實踐研究》一書中,該文也被列為參考文獻之一。然而,在這些年的實際工作中,對罪犯實行就近收押并沒有達到廣泛認同和普遍采用。那么,采取異地混合關(guān)押和采取相對就近收押,,究竟哪種方式利大弊小,這個題目放在今天的政治、社會、經(jīng)濟環(huán)境背景下,本人依然認為有繼續(xù)深入討論的必要。
  我們今天所處的大的環(huán)境背景是什么?黨和政府大力倡導科學發(fā)展觀及以人為本、和諧社會,這應該是我們各行各業(yè)當前和今后長時期一個共謀的發(fā)展方向及發(fā)展目標,監(jiān)獄機關(guān)作為國家機器的重要組成部分,理所應當在其中扮演好自己的角色,擔當起應擔當?shù)呢熑巍3藨谧陨砺毮茴I(lǐng)域最大限度地增加和諧因素和最大限度地減少不和諧因素外,做到執(zhí)法為民,一切為百姓著想應是題中之義。那么,罪犯親屬作為我們改造罪犯工作中一支不可或缺的依靠力量,盡可能地替他們著想,征得相互支持與理解是作為監(jiān)獄機關(guān)首先要想到和做到的。如果對罪犯采取就近收押,就可以最大限度地降低關(guān)乎民生的其親屬的探監(jiān)成本,為其提供較便利快捷的探監(jiān)條件。也將會有助于親屬協(xié)助我們做好改造工作,促使罪犯安心改造。
  聯(lián)系到剛進入2008年的這場雪災,突如其來的大范圍雨雪,造成了許多公路、鐵路運輸中斷,導致大量旅客被滯留在機場、車站。那其中也應該不乏有一些是前往監(jiān)獄探親和從監(jiān)獄接見返家的罪犯親屬。因為每到春節(jié)前后,前來監(jiān)獄接見的罪犯親屬比平日會有大幅的增加,這是一個不爭的事實!懊糠昙压(jié)倍思親”,罪犯及其親屬也不例外,春節(jié)前后監(jiān)獄形成接見高峰應屬正常現(xiàn)象?梢韵胍姡袊壳暗募彝ソY(jié)構(gòu)將會使以后的服刑罪犯在其家族成員中的關(guān)注度更為提高。一人牽動幾家心的情況將更為明顯。常年會有一支探監(jiān)的大軍奔波行進在旅途當中。然而,我們國家人口眾多,改革開放和市場經(jīng)濟所帶來的人員大范圍流動,使我們的交通體系始終處于超負荷運行,到了春節(jié)前后就更是不堪負重。尤其對于承擔遠距離運輸?shù)蔫F路大動脈而言,用“?si肌斃穩(wěn)菥晃C娑哉庵忠蛉嗽憊攘鞫嗣淺魴寫吹鬧疃嗖槐,有冉z賈室紗笱У拇蠼徊嬲猩銜嘧ㄒ低憒窩1臼【陀,为什脧膽K酵饈∪ザ粒刻岢瞿芊癜汛笱Х稚⑿藿ɑ蚍質(zhì)≌猩,诣刂樸諦」婺A鞫褂械奶岢讎┟窆びκ紫紉及才旁詒臼【徒蜆せ蛘叨雜讜諛車卮蜆さ吶┟窆,所哉~笠滌×渴蠱渥て諍賢乒ひ員惆布葉ň印W苤,面对这种人载愺流动有冉z加切擬瑋紓銜⒎鞘且恢稚緇崾職捕ǖ謀硐幀9倘喚衲暄┰盅現(xiàn)賾跋烊嗽背魴惺歉鎏乩哪甏航誶昂蟮奶凡皇怯兇擰耙黃蹦亞蟆鋇南窒。因此,我灾O,傍唶曼工作放灾R耙慌唐濉鋇慕嵌瓤劑,染J艿髡慕昭悍絞劍栽諭饈》缸锏某ば套鋟付寄芑廄菜突乇臼」匱焊腦歟ǜ霰鷚蛟詰鋇亟嶧檣昵肓糲碌某猓∧諞材芏ㄏ虬吹賾蚧嘍躍徒昭,这样,把卒u蓋資秈郊嘌顧蹕薅ㄔ誚閑〉姆段Я鞫諞歡ǔ潭壬?……(未完,全文共2906字,當前只顯示1749字,請閱讀下面提示信息。收藏由年初雪災制造的交通麻煩所想到的

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