標(biāo)題:強(qiáng)化民事調(diào)解 促進(jìn)司法和諧

  最高人民法院xx院長(zhǎng)在第七次全國(guó)民事審判工作會(huì)議上首次提出了“司法和諧”的理念,給新時(shí)期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創(chuàng)造和諧的訴訟秩序,維護(hù)和諧的司法環(huán)境也就成為法院義不容辭的責(zé)任。
  司法和諧與法院“定紛止?fàn)帯钡幕竟ぷ魅蝿?wù)相一致,要建立安定有序,和諧的司法環(huán)境,就必須及時(shí)疏導(dǎo)可能影響_的各種苗頭性、顧向性矛盾,減少和降低民事糾紛的對(duì)抗性。因此,要求我們的民事審判工作,必須緊緊圍繞如何做好調(diào)解來(lái)開(kāi)展工作。
  民事調(diào)解是我國(guó)民事訴訟法的基本原則之一,實(shí)踐證明,它也是化解矛盾,促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴,促進(jìn)_的最有效途徑。民事調(diào)解機(jī)制發(fā)揮的優(yōu)劣,關(guān)系到矛盾是否從根本上得以化解,當(dāng)事人是否真正罷訪息訴。調(diào)解工作做到位了,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)了,社會(huì)不穩(wěn)因素相應(yīng)減少,人民法院的辦案效果就體現(xiàn)出來(lái)了,司法和諧的目的也就達(dá)到了。
  筆者在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中,探索出一套基層人民法庭切實(shí) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略679字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的有關(guān)人員參與調(diào)解,從而提高調(diào)解成功率。四是實(shí)行調(diào)審分離,建立庭前調(diào)解組,將可直接調(diào)解的案件由庭前調(diào)解組先行調(diào)解,限期調(diào)解不成立的再進(jìn)入開(kāi)庭審判程序。五是抓住時(shí)機(jī),促成案件在庭上調(diào)解。六是庭后補(bǔ)救調(diào)解,對(duì)疑難復(fù)雜案件、有激化苗頭、影響_的及有望調(diào)解的案件,在宣判前進(jìn)行補(bǔ)救調(diào)解。通過(guò)規(guī)范調(diào)解模式,堅(jiān)持講求調(diào)解藝術(shù),使大量糾紛和矛盾被化解。
  在不斷加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解的同時(shí),我們積極探索訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的及時(shí)銜接。針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際情況,充分發(fā)揮調(diào)解組織從群眾中來(lái)到群眾中去、熟悉民情的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度、熟悉民情的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)指導(dǎo)人民調(diào)解的力度,把糾紛化解到最基層。如龍山鄉(xiāng)沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養(yǎng)糾紛一案,胡有三個(gè)兒子,其二兒子認(rèn)為母親對(duì)其不公,拒不履行自行達(dá)成的民間贍養(yǎng)協(xié)議,經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村的調(diào)解委會(huì)調(diào)解均未成功。案件經(jīng)審理判決后,孫老二的態(tài)度有所緩和,并主動(dòng)請(qǐng)求民調(diào)組織協(xié)調(diào),我們抓住這一時(shí)機(jī),及時(shí)邀請(qǐng)村民調(diào)人員參加調(diào)解,通過(guò)多次溝通、說(shuō)理、學(xué)法,終于消除了對(duì)抗情緒,主動(dòng)履行贍養(yǎng)義務(wù),一起即將被強(qiáng)制執(zhí)行書(shū),案件得以和解。
  三是實(shí)行調(diào)解個(gè)人責(zé)任制
  案件調(diào)解率是否上升,關(guān)鍵是審判人員要形成合力,為適應(yīng)全過(guò)程的調(diào)解需要,在進(jìn)一步強(qiáng)化案件承辦法官第一責(zé)任的同時(shí),我們將調(diào)解責(zé)任分解到案件處理的每一個(gè)人,做到審判人員、書(shū)記員、庭長(zhǎng)人人有責(zé)任,有任務(wù)。審判人員調(diào)解案件,書(shū)記員和庭內(nèi)其他人員要積極配合,疑難復(fù)雜、處理難度大的案件,還邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)幫助調(diào)解,如肖延周與孔珍離婚糾紛案,肖是個(gè)體工商戶曾被判刑,因涉及到財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)難以查清,主管副院長(zhǎng)多次參與案件的調(diào)解工作中,通過(guò)對(duì)雙方共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)數(shù)量的分析比較計(jì)算,最終促使雙方就該項(xiàng)主張達(dá)成協(xié)議。
  四、建立信訪工作機(jī)制,為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道
  信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng);、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo),重點(diǎn)建立了全程控制、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的機(jī)制,即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;整合社會(huì)管理資源,建立了綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制;建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,使群眾的困難和問(wèn)題能夠便捷暢通的反映,_性事件和群訪信息能夠及時(shí)得到反饋和處置,使矛盾消除在萌芽狀態(tài)、消除在基層。
  通過(guò)采取多種形式的調(diào)解方式,要達(dá)到基層人民法庭民事調(diào)解最佳效果,還要處理好幾種關(guān)系:
  一是要樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)
  人民法官在審判實(shí)踐中,要牢固樹(shù)立依法審判與服務(wù)大局相統(tǒng)一,依法裁判與化解矛盾相統(tǒng)一的理念,通過(guò)訴訟活動(dòng)中的理性調(diào)節(jié),引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人以及關(guān)心案件其他人員對(duì)事實(shí)和法律的理性認(rèn)識(shí)和紛爭(zhēng)是非的正確判斷,及時(shí)順利地完成訴訟,在依法平等保護(hù)各方權(quán)益的基礎(chǔ)上,平息紛爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合。如果沒(méi)有牢固的大局意識(shí),也就不可能耐心的進(jìn)行調(diào)解工作,只求一判了之,不求案結(jié)事了,因此,也就抓不住調(diào)解的時(shí)機(jī),也就不可能取得好的社會(huì)效果。
  二是要強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識(shí)
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