| 標題：淺議強制執(zhí)行中對人權(quán)的保障 | ||
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長期以來，對被執(zhí)行人基本人權(quán)的保護，在執(zhí)行法官的心目中沒有引起足夠的重視，執(zhí)行程序中因公共權(quán)力的擴張而對被執(zhí)行人的人權(quán)侵害已屢見不鮮，這種行為與整個社會的法治文明的進程相悖。債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，及有財產(chǎn)也抗拒執(zhí)行，是長期存在的“執(zhí)行難”兩大癥狀。要切實解決上述問題，保障債權(quán)人的基本人權(quán)，以下方面應(yīng)當(dāng)納入我們的視野： 首先，制定單獨的強制執(zhí)行法，對強制執(zhí)行中許多重要問題加以明確詳盡的規(guī)定。 其次，加大對逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)法者的懲處力度。鑒于執(zhí)行狀況日益惡化，逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)法的情況日益普遍，并已造成嚴重的債權(quán)人基本人權(quán)的現(xiàn)狀，立法上應(yīng)考慮強制性懲罰措施的增加和懲罰力度的加大。如，可否對惡意逃避執(zhí)行者采取人身限制措施來促使其履行債務(wù)，提高罰款上限，細化刑法處罰可操作性等。 再次，強化債權(quán)擔(dān)保體 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略605字，正式會員可完整閱讀）……
我們注意到，在實踐中，有的地方或有的時候，執(zhí)行時還保留著歷史遺留的搞“運動式”的執(zhí)行方式，突然襲擊、抓人打人、半夜搜查、等等。他們的目的是清楚的：只要能達到執(zhí)行相應(yīng)財產(chǎn)的目的，手段是不重要的。從維護人權(quán)的角度講，這種運動式的執(zhí)行是野蠻的、是踐踏人權(quán)的。 在非營業(yè)時間和法定節(jié)假日進行民事執(zhí)行，往往造成相當(dāng)大的社會恐慌氣氛，影響和妨礙被執(zhí)行人和其他公眾的休息權(quán)和生活安定權(quán)，一般是不得為之，除非萬不得已。對此，很多國家都有明確規(guī)定。如《瑞士聯(lián)邦債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》第56條規(guī)定：“除資產(chǎn)凍結(jié)程序或為保護資產(chǎn)必須采取措施情形外，不得在非營業(yè)時間，也即20點至7點之間及星期日和國家法定節(jié)假日采取任何執(zhí)行行動�！蓖瑫r也不得“在執(zhí)行節(jié)假日期間，即復(fù)活節(jié)和圣誕節(jié)之前的七天和之后的七天以及7月15日至7月31日之間采取任何執(zhí)行行動�！钡灿欣�，瑞士法規(guī)定匯票執(zhí)行程序中無執(zhí)行節(jié)假日的限制，原因在于，匯票執(zhí)行時不會直接影響公民的基本休息權(quán)和生活安定權(quán)。 2.為照顧債務(wù)人特殊情況，從基本人性的角度，在下列特定的情形下必須暫停執(zhí)行，不得采取執(zhí)行行動。 (1)因債務(wù)人家中發(fā)生喪事而暫停執(zhí)行。在債務(wù)人配偶、直系親屬或同住人員死亡時，在死亡之日起一定時間內(nèi)暫停執(zhí)行。 (2)因受逮捕而暫停執(zhí)行。具體來說，在對囚犯的執(zhí)行程序中，若其無代理人，在監(jiān)護機構(gòu)無法定義務(wù)指定代理人的情況下，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)給予囚犯指定代理人的期限。在該指定期限內(nèi)，對該囚犯應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。 (3)因重病而暫停執(zhí)行。對患重病的債務(wù)人，執(zhí)行員應(yīng)準予在一定時間內(nèi)暫停執(zhí)行。 3.為保護債務(wù)人的基本生存權(quán)，規(guī)定特定物品或一定數(shù)額下財產(chǎn)不能執(zhí)行。 這一方面，我國的執(zhí)行標的有限原則有原則性規(guī)定，但尚須進一步細化。如規(guī)定下列財產(chǎn)不得執(zhí)行： (1)債務(wù)人及其家屬必要的自用物品如衣服、必需家用器具、家具或其他動產(chǎn)； (2)債務(wù)人及其家屬從事職業(yè)所必需的工具、設(shè)備、器具及帳冊書籍； (3)為維持債務(wù)人及其家屬生計三個月所必需的食品及燃料物品或者為購置該物品所需金錢或信貸； (4)因疾病、貧困、傷殘、死亡從慈善機構(gòu)獲取的求援和資助； (5)因人身傷害、健康損害或人身死亡而支付給受害人的或其親屬的定期金、撫慰金、傷殘補償金。 (6)失業(yè)救濟金等等。 倘上述規(guī)定得以實現(xiàn)，能在相當(dāng)程度上使我們的強制執(zhí)行程序成為保障基本人權(quán)的、富有德性的程序。而一個富有人情味的強制執(zhí)行程序至少可以達到以下效果： 使當(dāng)事人的權(quán)益得到比較充分的保障。法律十分明確的限制性規(guī)定，意味著執(zhí)行權(quán)擴張的最大限度，也意味著當(dāng)事人的基本人權(quán)保障有法律明確的底線。這對于在執(zhí)行權(quán)行使過程中相對處于弱勢地位的當(dāng)事人來說，其基本人權(quán)就有了明確的制度性的保障，有了透明的法治化的程 ……（未完，全文共2615字，當(dāng)前只顯示1574字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議強制執(zhí)行中對人權(quán)的保障） 上一篇：強化職務(wù)犯罪偵查權(quán) 科學(xué)化解社會矛盾 下一篇：淺析當(dāng)前兩搶犯罪的特點及對策 相關(guān)欄目：執(zhí)法 勞動保障 |