| 標題：化解村級債務的調查與思考 |
|
農村要和諧穩(wěn)定，農民與集體，農民與農民間沒有瓜葛糾紛是最基本的前提。而村級債務則成為這種瓜葛糾紛的重要隱患。怎樣以積極的態(tài)度化解村級債務，事關農村社會的穩(wěn)定。筆者在調查中發(fā)現，國家開始為村級債務買單，一定程度上緩解了村級債務壓力；但村級債權得不到維護，尾欠問題久拖不決，又使化債工作蒙上陰影，影響了農村_。同時，部分群眾認為，化解村級債務光有國家買單是不夠的。 一、村級債務的現狀 2003年下半年，按照全縣統(tǒng)一部署，秭歸縣××鎮(zhèn)組織化債專班進村開展工作，經過近兩個月努力，鎖定全鎮(zhèn)村級債務，債務總額390.82萬元，債權495.85萬元。從債務構成來看，主要由“普九”、公益事業(yè)兩大債務組成。其中，“普九”債務為108.35萬元，將近占債務總額的三分之一。而債權構成則相對簡單，主要是農民需上交的往來款、“三提五統(tǒng) ……（快文網http://m.hoachina.com省略620字，正式會員可完整閱讀）…… 二是債務問題引發(fā)多方矛盾。沒有錢還債，村集體與農戶或其他單位、個人的矛盾就越來越深，村里工作也自然時常受阻。債務鎖定后，村集體為包括農戶在內的所有債權人出了具，部分村還作出了還債的承諾。因此，債權人就滿懷希望向村集體索債。當村集體無法還債時，矛盾就被激化了。同時，在清理債務時，為方便起見，有的村還在農戶中相互轉賬，造成農戶間形成債務關系，引起農戶間的矛盾。少數包工頭由于從村集體拿不到錢，成為農民的眾矢之的。而當時為修路等四處借錢的村干部更是有苦難言�！痢伶�(zhèn)一名叫向立建的原村干部上世紀九十年代代表村集體從一個體戶手中借款3萬元用于公益事業(yè)建設，這筆錢村集體一時無法還上，結果他離職后仍不得安寧。2005年，債權人在討債無果的情況下，差點用氧割機切了他家的門。直到去年國家“普九”化債，還了該債權人的部分錢，向立建才有所安寧。 三是農戶尾欠款久拖不決，群眾不滿意。03年秭歸全縣的債務鎖定，既讓群眾清楚了村集體的家底，也讓他們知道了誰還有“三提五統(tǒng)”、農特兩稅的尾欠款，誰沒有交清村集體譬如“普九”建校、修路架橋等公益事業(yè)的集資款。但時過多年，部分農戶該交的尾欠款至今沒交，導致群眾以為是要免掉。在過去基本沒有國家投入的情況下，村民辦學校，興公益，多數人吃了苦，盡了力。現在，少數人欠多數人的帳不還，多數人自然不滿意。村民說，過去我們一樣窮，但我們聽國家的話，哪怕勒緊褲帶，我們也沒有少國家和村集體一分錢。為什么總是老實人吃虧？除了真有困難的少數人以外，尾欠戶中，有干部家屬，更多的是霸道無賴之人。早曉得他們不交沒事，我們原來也可以不交。無尾欠的群眾還不時聽到風涼話，讓他們心里更加不平衡。個別村民甚至提出村里應該返還他們當初所繳的集資款。近兩年，國家主動承擔了農村“普九”的債務，但群眾反響不一，認為當初“普九”集資人人有責，無論到何時，該交的一定要交。群眾的公平意識表現得較強烈。 三、對村級化債的幾點建議 首先，國家應當及時出臺明確的化債政策。從當前農村現狀看，化解村級債務已迫在眉睫，瀏覽媒體的相關報道，很多地方已開始了化債。但在國家對村級化債還沒有出臺明確的政策前，各地化債的方式不一樣，有的地方因 ……（未完，全文共2680字，當前只顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏化解村級債務的調查與思考） 上一篇：公司員工生日晚會策劃方案 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:創(chuàng)新工作發(fā)展舉措 謀求科學跨越發(fā)展 相關欄目：調研報告 文教論文 綜合論文 |