標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政的困境及對(duì)策初探

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政府行政_中最基層、最微觀的行政機(jī)關(guān),直接面對(duì)基層、面對(duì)廣大農(nóng)民群眾,是依法行政的最前沿陣地,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和迫切的社會(huì)需要。因此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的困境與對(duì)策探討值得人們關(guān)注。
  所遇困境
  從1989年我國(guó)頒布《行政訴訟法》為主要里程碑起,我國(guó)的依法行政,建設(shè)法治政府走過(guò)了將近二十年的歷程。經(jīng)過(guò)近 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略302字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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能所負(fù)的相應(yīng)責(zé)任卻一樣沒(méi)有減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政稅收、招商引資、_、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、計(jì)劃生育、護(hù)林防火、抗災(zāi)搶險(xiǎn)、農(nóng)田保護(hù)、土地管理、公共公益事業(yè)建設(shè)等的責(zé)任無(wú)一不被層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行職責(zé),卻缺乏相應(yīng)的行_力,對(duì)一些非法違紀(jì)行為缺乏有效的行政處理措施,僅僅依靠說(shuō)服教育和行政協(xié)調(diào),如果行政相對(duì)人不配合,依法處理根本沒(méi)法實(shí)施。于是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中就出現(xiàn)了違法超生難處理、違章建房難拆除、違法生產(chǎn)難取締、違法經(jīng)營(yíng)難杜絕的怪現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)施政陷入了“欲為無(wú)權(quán),不為失職”的尷尬境地。
 。ǘ┮婪ㄐ姓庾R(shí)不強(qiáng),違法行政時(shí)有發(fā)生
  在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),違法行政現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  1、亂執(zhí)法亂罰款。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)出臺(tái)土政策,以加強(qiáng)管理為名,成立所謂“××管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“××管理專業(yè)隊(duì)”,并以這些非法的臨時(shí)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行亂執(zhí)法亂罰款,阻礙當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品或主要資源產(chǎn)品的正常流通,損害群眾利益。
  2、違反程序亂作為。這一種現(xiàn)象主要發(fā)生在土地征用等程序性較強(qiáng)、國(guó)家政策限制較嚴(yán)格的管理項(xiàng)目上。例如非法占用耕地大辦工業(yè)園、違規(guī)上馬政績(jī)工程等等。
  3、以權(quán)壓法,以言代法。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在權(quán)大于法思想,做出以言代法的丑行,嚴(yán)重?fù)p害了基層政府的形象。例如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨委名義隨意罷免“不聽話”村委會(huì)干部、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意指示 ……(未完,全文共6523字,當(dāng)前只顯示785字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政的困境及對(duì)策初探

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