標(biāo)題:關(guān)于創(chuàng)建“服務(wù)型海事監(jiān)管”模式的調(diào)研報告

  
  關(guān)于創(chuàng)建“服務(wù)型海事監(jiān)管”模式的調(diào)研報告
  2008年10月13日,洋浦保稅港區(qū)正式通過國家驗收,可以預(yù)見我轄區(qū)面臨的海事監(jiān)管壓力會前所未有的大,行政相對人對我們的服務(wù)要求會前所未有的高,作為水上交通安全的主管機關(guān),如何做到既保證嚴(yán)格執(zhí)法,確保相關(guān)法律法規(guī)和公約得到貫徹落實,實現(xiàn)海事與水上交通監(jiān)管、海洋環(huán)境的和諧發(fā)展,又能得到行政相對人的理解支持和認(rèn)可,實現(xiàn)海事與地方經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是海事系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀首要考慮的問題,在通過對我轄區(qū)目前的執(zhí)法部門的工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀重要思想,對我局創(chuàng)建“服務(wù)性海事監(jiān)管”模式進(jìn)行了一些思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
  一、 建立服務(wù)性海事監(jiān)管模式的必要性
  一是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。_總書記在十七大報告中提出“創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)”的要求,需要我們海事部門以高度的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略684字,正式會員可完整閱讀)…… 
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作實際,認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,特別是要解決部分干部中存在的自我滿足,不思進(jìn)取,工作老框框,老套套, 缺乏開拓創(chuàng)新精神的狀況, 清醒認(rèn)識洋浦海事在發(fā)展過程中存在的問題和差距,清醒認(rèn)識洋浦海事發(fā)展所處的新階段、新形勢、新要求,進(jìn)一步增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識,科學(xué)謀劃發(fā)展思路和創(chuàng)新舉措,著力解決影響和制約洋浦海事發(fā)展的、社會公眾關(guān)注度較高的、涉及群眾利益的熱點和難點問題,真正把堅定理想信念和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密融入到實際工作中去,推動洋浦海事又好又快發(fā)展,開創(chuàng)洋浦海事工作的新局面。
  二是體現(xiàn)在提高海事安全監(jiān)管能力上。海事作為水上安全監(jiān)管行政職能部門,努力創(chuàng)造安全暢通的水上通航環(huán)境、保障水上人命、財產(chǎn)安全、保護(hù)海洋環(huán)境始終是海事的工作目標(biāo),只有認(rèn)真研究我轄區(qū)水上交通安全的新情況、新問題,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷提高水上安全監(jiān)管能力。要針對我轄區(qū)實際,圍繞海事中心工作,從人員素質(zhì)、設(shè)施裝備、管理機制、科技信息、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)一步研究、改進(jìn)、完善和提升。要進(jìn)一步著力提高四個方面的能力:一是提高預(yù)防和處置水上交通突發(fā)事件能力;二是提高航道安全暢通保障能力;三是提高危險品船舶能力;四是提高船舶污染防治能力。
  三是要體現(xiàn)在不斷增強地方海事為民服務(wù)核心價值理念上。執(zhí)法監(jiān)督就是服務(wù),為民服務(wù)始終是海事發(fā)展的核心價值理念。要進(jìn)一步強化全體海事干部職工的服務(wù)意識,努力改變目前存在的行政執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴、驅(qū)利執(zhí)法、辦事效率不高、服務(wù)意識不強等問題,樹立服務(wù)領(lǐng)先才能發(fā)展領(lǐng)先的意識,著力轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。要想企業(yè)、船員所想,急企業(yè)、船員所急,倡導(dǎo)真情服務(wù)、變通服務(wù)、便捷服務(wù)和高效服務(wù),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,使廣大企業(yè)和船員滿意,從而不斷強化海事服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的理念,提高服務(wù)能力和工作水平。
  四是要體現(xiàn)在不斷提高地方海事行政執(zhí)法水平上。要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步提高地方海事行政執(zhí)法水平。要認(rèn)真開展交通部海事局提出的“海事行政執(zhí)法一面旗活動,” 不斷提高地方海事行政執(zhí)法的水平、質(zhì)量和效率,樹立地方海事公開、公正、公平的行政執(zhí)法形象,努力實現(xiàn)“執(zhí)法隊伍精干、執(zhí)法監(jiān)督到位、執(zhí)法手段先進(jìn)、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法模式便民、執(zhí)法行為文明”的要求。
  三、 如何建立“服務(wù)型海事監(jiān)管”模式
  一是要解放思想,實現(xiàn)“我來執(zhí)法”向“我來服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。在以往的海事執(zhí)法中,我們的執(zhí)法人員是以執(zhí)法人員的身份出現(xiàn),現(xiàn)在我們應(yīng)該以“服務(wù)員”的身份上船,為船舶提供優(yōu)質(zhì)的航前安全檢查、人員適任檢查、fsc\psc等服務(wù)。
  二是要改變工作作風(fēng),實現(xiàn)“你來求我”到“我來上門”的轉(zhuǎn)變。以前船公司、船員、船舶代理、碼頭等單位辦理相關(guān)海事業(yè)務(wù)時,都要趕到海事局求我們辦事,新的模式下要求我們及時掌握行政相對人的需求,快捷、及時、高效的上門辦理,特別是船員培訓(xùn)、發(fā)證等業(yè)務(wù)。
  三是打破慣例。實現(xiàn)“等待辦理”到“預(yù)約服務(wù)”服務(wù)的轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,將局干職工的職責(zé)、聯(lián)系方式網(wǎng)上公開,為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)。打破常規(guī)按部就班的慣例,只要提前預(yù)約,只要企業(yè)需要,堅持節(jié)假日提供各種服務(wù)。
  四是創(chuàng)新執(zhí)法理念實現(xiàn)“重處 ……(未完,全文共2956字,當(dāng)前只顯示1779字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于創(chuàng)建“服務(wù)型海事監(jiān)管”模式的調(diào)研報告

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