標題:淺談如何在新形勢下構(gòu)建市場化治安防范機制

  近幾年來,全國各地公安機關(guān)在治安防范方面推行了多種嘗試,諸如有償護款業(yè)務(wù)、實行治安承包制、保安服務(wù)業(yè)市場化等,并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。市場化治安防范機制,是指把治安防范從行政管理體系中剝離出來,將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來,讓市場機制調(diào)節(jié)治安防范的供求與資源配置,建立起以市場為依托、以產(chǎn)業(yè)為載體、以防范為核心的治安防范工作系統(tǒng)。這是專門工作與群眾路線相結(jié)合的公安工作優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展。本文主要就新形勢下市場化治安防范機制特征、重要意義及其建設(shè)談些粗淺的認識。
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先都要精打細算,把人、財、物、時間、精力的投入與工作目標和工作效果聯(lián)系起來綜合考慮,力爭以較少的投入獲得較大的效益。三是實行質(zhì)量管理。每一項治安防范工作都建立質(zhì)量標準,細化質(zhì)量指標,形成考核體系,進行嚴格考核。達到質(zhì)量標準的,給予肯定評價和相應(yīng)報酬;達不到質(zhì)量標準的,或“返工”再做,或給予必要的懲罰。四是實行全程管理。把治安防范工作實行全程管理,從決策、計劃、實施到結(jié)果,都進行有效監(jiān)督。
 。ㄈ┲伟卜婪斗⻊(wù)社會化。一是防范經(jīng)費籌措于社會。經(jīng)費是保障防范工作正常運作的基礎(chǔ),除了根據(jù)《中共中央和國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》,由政府將綜合治理經(jīng)費納入財政預(yù)算予以補貼外,其主要的經(jīng)費還是通過社會籌集。二是從業(yè)人員來源于社會。主要通過招聘的方式向社會吸收從業(yè)人員。三是防范服務(wù)于社會。防范受益主體涉及各個層面、涵蓋各個領(lǐng)域,治安防范的面不僅涉及機關(guān)企事業(yè)單位,而且涉及個人住宅,同時以群眾是否需要、是否滿意為工作目標。
 。ㄋ模┲伟卜婪栋l(fā)展產(chǎn)業(yè)化。一是從治安防范主體從業(yè)人員來看,按照行業(yè)化、職業(yè)化組建,他們是全職工作者而非業(yè)余或義務(wù)勞動者,要求從中獲取報酬。二是從治安防范領(lǐng)域來看,由于公眾對安全的不斷需求,因而存在治安防范的大市場。三是從治安防范組建方式來看,按照公司制建制,是流通和服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的一個產(chǎn)業(yè)。
 。ㄎ澹┲伟卜婪缎问蕉鄻踊a槍κ袌鼋(jīng)濟條件下公民、組織對安全需求的多樣性,市場化治安防范機制要講求防范形式的靈活性和多樣化。一是推行“人防、物防、技防”三結(jié)合的防范模式,擴大了防范空間,鞏固了防范格局。二是組織形式多種多樣,根據(jù)不同情況,有的實行有償護款業(yè)務(wù),有的實行“治安承包制”,有的實行實施治安保險,有的實行出租房集中管理和委托管理,有的推行戶管員制度,有的在出租車上安裝gps衛(wèi)星定位報警系統(tǒng),有的實行區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等等。
  二、建立市場化治安防范機制的重大意義
 。ㄒ唬┙⑹袌龌伟卜婪稒C制是認真貫徹落實“二十公”精神的具體體現(xiàn)! ……(未完,全文共4578字,當(dāng)前只顯示1102字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談如何在新形勢下構(gòu)建市場化治安防范機制

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