| 標(biāo)題：改進和完善人口計生工作考核體系 |
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人口計生工作考核主要是上級對下級人口計生工作責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行情況進行檢查、考察和評價。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，農(nóng)村大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基層計生工作實踐呼喚著人口計生考核體系應(yīng)與時俱進，不斷地改進和完善，以適應(yīng)在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題。 為了確保人口計生考核工作的全面性、準(zhǔn)確性、客觀性和公正性，筆者認(rèn)為有５個問題值得探討。 一、考核的目的性問題 人口計生考核的出發(fā)點是為了調(diào)動和激勵基層干部工作的積極性和創(chuàng)造性。它的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題，然后促進整改，推動工作。 但是，現(xiàn)在的考核存在著這樣的現(xiàn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略471字，正式會員可完整閱讀）…… 三、考核的準(zhǔn)確性問題 在現(xiàn)實工作中，制約和影響人口計生考核準(zhǔn)確度的因素很多，基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟水平、干部素質(zhì)不同，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對政績觀的認(rèn)識水平也不一樣，因此，考核標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。要提高人口計生考核的準(zhǔn)確度，應(yīng)分類進行考核，按照不同的工作類型采取不同的考核方案。比如考核經(jīng)濟欠發(fā)達的縣（市區(qū)）的財政經(jīng)費投入，不能與發(fā)達地方的人均經(jīng)費投入相比，不能用統(tǒng)一的人均投入標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)主要考核其投入的增長情況，只要能略高于當(dāng)?shù)刎斦鲩L的增長水平，并按月足額撥付到位，考核時就應(yīng)給予認(rèn)可。否則，在不切實際的高指標(biāo)的壓力下，可能產(chǎn)生財政經(jīng)費支出上的回?fù)墁F(xiàn)象，弄虛作假。 四、考核的評分標(biāo)準(zhǔn)問題 人口計生考核通常是上級計生部門代表上級黨委、政府對下級的黨委、政府執(zhí)行人口計生責(zé)任目標(biāo)的情況考核，實際上就是對一個地方黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計生工作總體業(yè)績的考核。福建省現(xiàn)行的考核方案把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計生工作切割分塊評分：黨政１０００分，相關(guān)部門１０００分，計生部門１０００分和計生協(xié)會５００分。筆者認(rèn)為這種考核方案有不合理的地方。既然全面考核一個地方的黨政執(zhí)行人口計生責(zé)任目標(biāo)的工作業(yè)績，那么，整個責(zé)任主體應(yīng)是地方黨委政府，３５００分應(yīng)全部設(shè)計安排在地方黨委政府，然后由黨政將３５００分縱向安排至每個責(zé)任部門。計生局、計生協(xié)會也是黨政領(lǐng)導(dǎo)下的一個子責(zé)任部門，安排１０００分和５００分顯得過于沉重。特別是把“惡性案件發(fā)生”、“信訪工作”、“違反七個不準(zhǔn)”和政務(wù)村務(wù)公開、“會長小組長工資報酬”和“公務(wù)員落實情況”統(tǒng)統(tǒng)歸到計生局和計生協(xié)會的工作職責(zé)上來扣分，更顯出考核方案設(shè)計的不合理不科學(xué)。而且，從工作實質(zhì)上來看，反而減輕和弱化了許多重要部門的職能和職責(zé)。因此，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)職責(zé)總分，然后給予部門安排責(zé)任分?jǐn)?shù)，特別是加大工作職責(zé)明顯突出的衛(wèi)生、公安和財政等部門的考核分量，才能真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，真正體現(xiàn)人口計生責(zé)任目標(biāo)的考核實質(zhì)，才能真正考核地方黨政對人口計生責(zé)任的執(zhí)行能力和執(zhí)政水平，促使考核工作全面和準(zhǔn)確。 至于，計生部門的工作職責(zé)的履行情況，上級計生部門可以從地方黨政的行風(fēng)評議和績效考評及平時工作交流等一系列活動中得到了解， ……（未完，全文共2033字，當(dāng)前只顯示1223字，請閱讀下面提示信息。收藏改進和完善人口計生工作考核體系） 上一篇：副市長在出生人口性別比專項治理會議上的講話 下一篇：某計劃生育局宣傳科培訓(xùn)材料 相關(guān)欄目：計生 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 |