標(biāo)題:中國迎來人口變動(dòng)“黃金時(shí)期”

  
  當(dāng)全面建設(shè)小康社會(huì)成為我們下一步奮斗目標(biāo)時(shí),一個(gè)事實(shí)再次擺在我們面前:論總量,中國在不少方面都是世界第一,但一提“人均”二字,排名會(huì)立刻后移,有些甚至得從最后一排數(shù)起。
  中國要全面建設(shè)小康社會(huì),人口問題是個(gè)繞不過去的坎。作為全世界第一人口大國,如何在本世紀(jì)的頭20年里實(shí)施正確的人口戰(zhàn)略,在一定程度上決定著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。那么,中國在人口問題上面臨怎樣的形勢?又該有怎樣的作為?記者為此采訪了中國人口信息研究中心主任于學(xué)軍研究員。
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內(nèi)會(huì)形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu),也就是未成年人口和老年人口占總?cè)丝诘谋壤急容^低的局面??cè)丝凇爸虚g大,兩頭小”的結(jié)構(gòu),使得勞動(dòng)力供給充足,而且社會(huì)負(fù)擔(dān)相對較輕。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利,人口學(xué)者稱這段時(shí)期為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“黃金時(shí)期”。人口學(xué)家則稱這段時(shí)期為“人口紅利”或“機(jī)會(huì)窗口”。
  記者:根據(jù)您的研究,這個(gè)“黃金時(shí)期”具體到我國而言,會(huì)有多少年呢?
  于學(xué)軍:一般說來,這樣的“黃金時(shí)期”可以持續(xù)30年到50年,并主要取決于生育水平下降的速度。生育水平下降越快,勞動(dòng)力比例高的潛在發(fā)展機(jī)會(huì)就越大。與此相對應(yīng)的是,黃金時(shí)期持續(xù)的時(shí)間也越短。我國在較短的時(shí)期,大幅度降低了生育水平,屬于典型的發(fā)展機(jī)會(huì)大、但持續(xù)時(shí)間短的模式。從戰(zhàn)略的角度看,世界各國都特別重視人口轉(zhuǎn)變所帶來的總?cè)丝谪?fù)擔(dān)系數(shù)(即指0-14歲和65歲及以上人口之和占15-64歲人口的比重)下降時(shí)期,因?yàn)轭愃频臋C(jī)遇基本屬于一次性的,而且稍縱即逝。
  通過研究我們發(fā)現(xiàn),縱觀上世紀(jì)后50年和本世紀(jì)前50年,我國總?cè)丝诘呢?fù)擔(dān)系數(shù)呈現(xiàn)出一個(gè)先降后升的“u”形趨勢,而谷底就在今后的20年,一直保持在較低水平。從現(xiàn)在到2010年,中國的人口撫養(yǎng)比會(huì)有一個(gè)緩慢的下降;2010年前后,總負(fù)擔(dān)系數(shù)會(huì)降到最低點(diǎn)。此后,由于人口老齡化速度加快,總?cè)丝谪?fù)擔(dān)系數(shù)將停止下降而開始上升,到2050年前后將達(dá)到一個(gè)新的高峰。正因如此,我們說,今后20年中國的人口年齡結(jié)構(gòu)將為我國全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的人口條件。在此期間,有如下三個(gè)特征為發(fā)展提供機(jī)遇:一是勞動(dòng)力人口供給充分,如果就業(yè)充分,會(huì)創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富;二是儲(chǔ)蓄率較高,如果能轉(zhuǎn)化為投資,會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長;三是社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕,財(cái)富積累速度比較快。
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