標(biāo)題：人口計(jì)生工作新機(jī)制實(shí)施意見

　　
　　關(guān)于建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的
　　實(shí) 施 意 見
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（豫辦[2005]1號）精神，按照市委、市政府兩年內(nèi)在全市建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的要求，結(jié)合全市計(jì)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。
　　一、總體規(guī)劃
　　依照計(jì)生工作新機(jī)制36條標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，注重機(jī)制建立，強(qiáng)化制度建設(shè)，打牢基層基礎(chǔ)，完善利益激勵，堅(jiān)持依法行政、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全保障體系。2006年對建立新機(jī)制進(jìn)行全面部署和啟動，在抓好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，而后再推選出3—6個試范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成具備指導(dǎo)和推廣價(jià)值的新機(jī)制基礎(chǔ)體系　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
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。樹立以人為本的理念，以滿足群眾日益增長的生殖健康服務(wù)需求為中心，以深化“三大工程”為重點(diǎn)，為群眾提供便捷化、多樣化、個性化服務(wù)，提高人民群眾的生活和生命質(zhì)量。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市（縣）活動，強(qiáng)化計(jì)生干部“想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，做到機(jī)關(guān)服務(wù)基層，基層服務(wù)育齡群眾，不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。繼續(xù)完善市站、鄉(xiāng)所、村室“三級網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)，有效承擔(dān)起“技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放”任務(wù)，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
　　(四)構(gòu)建利益導(dǎo)向新體系。以落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度為龍頭，以推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程為載體，整合社會資源，對計(jì)劃生育的家庭實(shí)行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。對符合獎勵扶助制度條件的對象，每人每月發(fā)給不低于600元的獎勵扶助金；對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫婦，按月發(fā)給10元以上獎勵費(fèi)；對符合二孩生育條件自動放棄終生只生育一個子女的夫妻，落實(shí)一次性獎勵2000元；對各類獎勵對象的獎勵落實(shí)率均要達(dá)到100%。此外還要動員和協(xié)調(diào)社會各方力量，廣泛開展對計(jì)生貧困家庭的救助和推行小康工程，使更多的計(jì)劃生育家庭能夠政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)償、生活上有保障。
　　(五)構(gòu)建村（居）民自治新體系。把計(jì)生工作納入村（居）民自治，以民主決策、管理、監(jiān)督、評議為核心，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生工作有人管事、有章理事、有錢辦事，維護(hù)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們能夠開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。村級要健全村支部、村委會、村計(jì)生協(xié)會三位一體的組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)村支部、村主任、村計(jì)生協(xié)會會長以及村計(jì)生管理員和組計(jì)生宣傳員。同時要進(jìn)一步修訂和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，使行政村能夠依法擔(dān)負(fù)起計(jì)生工作的主要職責(zé)，完成好計(jì)生管理責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　三、全面強(qiáng)化計(jì)生工作保障機(jī)制
　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和決策保障機(jī)制。不斷加強(qiáng)對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的人口安全意識的引導(dǎo)，落實(shí)好黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決做到人口與發(fā)展綜合決策。責(zé)任到位、措施到位、投入到位。經(jīng)常研究人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并定期向上級業(yè)務(wù)部門和市計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及市人大、政協(xié)等監(jiān)督部門匯報(bào)相關(guān)情況和問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路，科學(xué)做好決策提供有效的依據(jù)。
　　(二)強(qiáng)化人事制度和隊(duì)伍保障機(jī)制。以建立行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)，真正形成一支思想好、作風(fēng)正、懂政策、會管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化理論研究，業(yè)務(wù)部門要精通各類業(yè)務(wù)。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)人口和計(jì)生隊(duì)伍。同時，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)（部門）活動。
　　(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)改革和投入保障機(jī)制。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政體系建設(shè)，以落實(shí)省定 ……（未完，全文共2696字，當(dāng)前只顯示1623字，請閱讀下面提示信息。收藏人口計(jì)生工作新機(jī)制實(shí)施意見）

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