| 標(biāo)題：二00八年禁牧封育工作實(shí)施方案 |
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為有效保護(hù)和合理利用草原生態(tài)資源,遏制草場(chǎng)沙化、退化勢(shì)頭,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,確保草原生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)興黨發(fā)(2005)18號(hào)和興署發(fā)(2006)1號(hào)令精神,結(jié)合我旗實(shí)際,制定全旗禁牧封育工作實(shí)施方案。 一、充分認(rèn)識(shí)禁牧封育工作的重要性和緊迫性 長(zhǎng)期以來(lái),畜牧業(yè)做為我旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),經(jīng)歷了由數(shù)量增長(zhǎng)型向數(shù)質(zhì)并重型的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)放牧飼養(yǎng)向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變,由家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,已成為我旗一大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收致富的重要渠道。但是隨著牲畜頭數(shù)的增長(zhǎng)、粗放掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式使草牧場(chǎng)過(guò)度使用,草原面積在逐漸縮小,草場(chǎng)生產(chǎn)力逐年下降,草原植被覆蓋度減少,草原生態(tài)防護(hù)功能也在日益降低,草場(chǎng)出現(xiàn)退化、沙化，天氣出現(xiàn)干旱少雨等災(zāi)害，直接影響著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我旗生態(tài)安全構(gòu)成了極大威脅。切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，保護(hù)草原生態(tài) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 全面禁牧地區(qū)不允許牲畜進(jìn)入農(nóng)耕地遛茬,實(shí)行全年舍飼圈養(yǎng)。 （二）禁牧區(qū)內(nèi)已經(jīng)落實(shí)草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”的草場(chǎng)，個(gè)人承包使用的有30年承包合同和草牧場(chǎng)使用證的草牧場(chǎng)，按照休牧區(qū)的要求執(zhí)行，實(shí)施草畜平衡和季節(jié)性休牧。集體所有的草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格執(zhí)行全年禁牧。 �。ㄈ┬菽羺^(qū)實(shí)行草畜平衡制度,以草定畜,要在承包的草場(chǎng)內(nèi)劃分小區(qū)進(jìn)行劃區(qū)輪牧。已經(jīng)安排退牧還草項(xiàng)目的地區(qū)要按照國(guó)家要求在退牧還草項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)行季節(jié)性休牧，時(shí)間為每年的4月1日到6月1日，補(bǔ)播項(xiàng)目區(qū)二年內(nèi)禁止放牧，第三年開始按要求實(shí)行劃區(qū)輪牧。 七、政策、措施 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于草原“雙權(quán)一制”政策，保護(hù)草原生態(tài)平衡，確保草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)與完善草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”工作，嚴(yán)格按照“因地制宜、合理規(guī)劃，產(chǎn)權(quán)明晰、主體明確、穩(wěn)定承包、管理規(guī)范”的原則，真正把草牧場(chǎng)全部劃分到戶，使禁牧封育保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民增產(chǎn)增收結(jié)合起來(lái)，建立規(guī)范合理的草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許經(jīng)營(yíng)者在承包期內(nèi)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)辦法》的相關(guān)規(guī)定，在不改變經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)的前提下，依法對(duì)外發(fā)包，有償轉(zhuǎn)讓。但是，承包者必須按照草畜平衡制度要求經(jīng)營(yíng)管理所承包的草牧場(chǎng)，堅(jiān)決制止掠奪式經(jīng)營(yíng)。 �。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，提高廣大人民群眾對(duì)禁牧封育，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、電視等新聞媒體和設(shè)立永久性禁牧標(biāo)志牌等，大力宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》，盟、旗《關(guān)于實(shí)施禁牧封育的命令》，切實(shí)將禁牧封育的目的、意義和主要措施向廣大人民群眾講明。禁牧封育并不是禁養(yǎng)牲畜，而是要求轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，圈養(yǎng)精養(yǎng)，提高效益。真正做到家喻戶曉，人人皆知。 �。ㄈ┓e極推行草畜平衡制度。根據(jù)《草原法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，旗草原監(jiān)理部門定期開展草原生產(chǎn)力、草牧場(chǎng)載畜量的測(cè)算工作。核定合理的草牧場(chǎng)載畜量，并以此為依據(jù)確定牲畜的飼養(yǎng)總量。 �。ㄋ模┓e極調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走舍飼養(yǎng)畜之路，支持農(nóng)牧民種植優(yōu)質(zhì)的飼草飼料，確保每個(gè)羊單位種優(yōu)質(zhì)牧草1畝，青貯0.5畝。 �。ㄎ澹┘訌�(qiáng)禁牧封育后的技術(shù)服務(wù)和科技培訓(xùn)。各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要以舍飼養(yǎng)畜技術(shù)、人工種草和飼草料加工技術(shù)、動(dòng)物防疫和家畜改良技術(shù)為重點(diǎn)，搞好農(nóng)牧民培訓(xùn)。著力抓好家畜品種改良，在資金、技術(shù)等方面為家畜改良工作創(chuàng)造條件，大力發(fā)展奶牛、絨山羊、薩福克肉羊和優(yōu)質(zhì)肉牛等適宜舍飼圈養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)效益好的牲畜品種。加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力增加對(duì)棚圈、青貯窯、飼料加工機(jī)械等配套設(shè)施的投入，提高飼養(yǎng)管理水平，加強(qiáng)重大疫病防治，保證畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 八、監(jiān)督管理 �。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法行政。切實(shí)加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善配套規(guī)章制度，做到文明執(zhí)法，文明服務(wù)。 （二）加大禁牧封育執(zhí)法力度。對(duì)超載放牧和禁牧期、休牧期進(jìn)入禁牧區(qū)和休牧區(qū)偷牧的處以每個(gè)羊單位10—30元罰款。不簽定草畜平衡責(zé)任書的處以500元的罰款。 �。ㄈ┎菰� ……（未完，全文共2879字，當(dāng)前只顯示1732字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏二00八年禁牧封育工作實(shí)施方案） 上一篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的個(gè)人思考 下一篇：醫(yī)院創(chuàng)新服務(wù)文化 促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料 相關(guān)欄目：工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 計(jì)劃規(guī)劃 |