標題：貫徹落實科學發(fā)展觀面臨的熱點、難點問題

　　科學發(fā)展觀是以_為總書記的黨中央，對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新理論成果�？茖W發(fā)展觀的提出，標志著我們黨對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識有了進一步升華。在新的歷史發(fā)展階段，樹立和落實科學發(fā)展觀，無疑是確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會的必然要求，是抓住重要戰(zhàn)略機遇期、妥善應對各　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略325字，正式會員可完整閱讀）……　
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，縣級在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，但在現(xiàn)行的管理_下，一方面，削弱了縣域經(jīng)濟自主發(fā)展的內在活力。許多本應分配給縣域的資源被人為截留，大量集中于上級中心城市用于建設和發(fā)展，縣域經(jīng)濟的自主發(fā)展受到較大制約。另一方面，目前的部門垂直管理_，也在一定程度上弱化了縣級政府調控經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。目前，縣級不少行政部門，如稅務、金融、工商、質監(jiān)、國土等都實行了垂直管理，這樣盡管有利于統(tǒng)一執(zhí)法和監(jiān)督，但弱化了縣級的調控能力，也降低了市場機制配置資源的效率。
　　2、由于財力窘迫導致縣域經(jīng)濟發(fā)展短視求快，影響了科學發(fā)展觀的落實。我國從1994年開始實行分稅制財稅_，這種_無論是在共享收入的分配上，還是在分配比例上都向中央財政傾斜，而縣級所得相對較少，目前的情況是縣域大約占據(jù)了全國3/4的人口，但財政收入?yún)s僅占1/4，即使在經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)，70%的人口在縣城，縣城財政實力也僅占所在地市財政總量的一半。同時，伴隨著農村稅費改革，作為在分稅制下縣域財政主要收入來源的農業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等稅種已完全取消，直接導致縣域經(jīng)濟的財源建設面臨新的更大的困難。而與此同時，縣級財政的剛性支出卻在日益增加，人員增資、社會保障、衛(wèi)生、教育投入加大，使許多縣區(qū)財力困窘，處于一種“等米下鍋”的境地，這種情況直接導致縣級自覺不自覺地把“快”放在了第一位，因為有項目就比沒有項目強，有了項目就能或多或少的增加地方財力，而正因如此，就很難避免發(fā)展上的盲目性，避免短期、短視行為，這種 ……（未完，全文共3503字，當前只顯示843字，請閱讀下面提示信息。收藏貫徹落實科學發(fā)展觀面臨的熱點、難點問題）

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