標(biāo)題:學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)地方人大工作再上新臺階c

  黨的十七大之后,地方人大的工作目標(biāo)將越來越高,任務(wù)將越來越重。地方人大擔(dān)負(fù)歷史重任、不負(fù)人民重托,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用,需要改善工作策略,提高工作藝術(shù),既要完成工作任務(wù),又要確保監(jiān)督工作和諧、有序、有效開展。因此,做好地方人大工作需要處理好五個方面的關(guān)系:
  一是處理好人大監(jiān)督和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在我國,人大與“一府兩院”都屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān),盡管它們職能不同,工作方法不同,但根本目標(biāo)是一致的,都是為了保障憲法和法律的貫徹實施,保障黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。國家機(jī)關(guān)這種目標(biāo)的一致性,決定了人大與“一府兩院”又是 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略478字,正式會員可完整閱讀)…… 
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人大的各項職責(zé)發(fā)揮到位、職權(quán)履行到位。在具體工作過程中,堅持突出工作主線,規(guī)范工作程序,管大事、議大事、促大事,并在符合法律程序的前提下力求簡化程序,提高工作效率。
  三是處理好民生與民情的關(guān)系。貫徹黨的十七大精神,維護(hù)人民民主、確保社會公平、讓權(quán)力在陽光下運行等等,均是地方人大新的工作任務(wù)。適應(yīng)這個新的形勢,在具體工作的部署上,在工作事項的處理上,在具體部署的落實上,均需作出相應(yīng)的調(diào)整,確立“民生是大事、民情無小事”的觀念,對涉及民生的事項,群眾提出的利益需求,包括一個家庭、一個公民,甚而只是一位未成年學(xué)生的利益的事項或者群眾的某個上訪訴求、某個個案的了解和處理,雖然是較小的事情,但確屬地方人大的職責(zé),都要高度重視,認(rèn)真辦理。力求改變一般化地交辦、轉(zhuǎn)辦、公文運轉(zhuǎn),要一辦到底,每案有果。
  四是處理好監(jiān)督與辦理的關(guān)系。在我國,地方國家機(jī)關(guān)的責(zé)任,憲法、組織法和監(jiān)督法有明確的表述和規(guī)定。地方人大在工作實踐中要“找準(zhǔn)角色、把握分寸”,做好這一點,前提是既不缺位,又不越位。一方面,監(jiān)督者不能代替執(zhí)行者。無論依法行政還是公正司法,地方人大都是監(jiān)督者而非執(zhí)行者,對一個地區(qū)的宏觀發(fā)展,或者一項具體的行政行為,一件或大或小的司法案件,“辦”的責(zé)任是“一府兩院”而非地方人大,人大不能越俎代庖,不能去具體實施,前者是直接角色,后者是間接角色。另一方面,監(jiān)督者亦不能脫離執(zhí)行者。發(fā)展中國特色民主政治、完善社會主義基層民主、創(chuàng)造基層社會公平,監(jiān)督者與執(zhí)行者的責(zé)任同等重要,任務(wù)同等艱巨。盡管完成任務(wù)的形式和途徑不同,但都需要從不同的側(cè)面、不同的角度、不同的位置發(fā)揮出互為因果、互為促進(jìn)、互為補充的作用。地方人大對地方政府、地方審判機(jī)關(guān)、地方檢察機(jī)關(guān)的行政和司法行為必須高度關(guān)注、深刻洞察,對其與黨的十七大精神和我國各項法律的一致性要高度關(guān)注,對其實施的進(jìn)程和效果要高度關(guān)注,對其實施過程中的偏頗之處或者差距要高度關(guān)注,從而以有效、有力、有度的“督”,促進(jìn)“一府兩院”有為、有果、有節(jié)的“辦”,共同為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。
  五是處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。對于地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的法律地位,我國憲法、組織法和監(jiān)督法均有明確的規(guī)定,地方人大對地方人民政府、地方法院、地方檢察院負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。具體工作實踐 ……(未完,全文共2063字,當(dāng)前只顯示1241字,請閱讀下面提示信息。收藏學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)地方人大工作再上新臺階c

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