標(biāo)題：目前我區(qū)社會保障工作中存在的問題及對策

　　
　　如何落實社會保障資金，做好社會保障工作，是當(dāng)前深化企業(yè)改革的工作重點之一，它關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。最近，我們就這一問題對部分區(qū)屬企事業(yè)單位及其職工進(jìn)行了專題調(diào)查，認(rèn)真聽取和分析了群眾的看法和意見，探討和研究了目前這項工作的現(xiàn)狀、困難以及今后應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。
　　目前，我區(qū)的勞動和社會保障工作存在著以下突出問題：
　　一、部分區(qū)屬企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，欠繳的社會保險費數(shù)額較大。截止今年8月底，我區(qū)已辦理社會保險登記的67戶企業(yè)中，欠繳社會保險費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)的企業(yè)及其職工對參加社會保險問題有正確的認(rèn)識，知道參加社會保險有益無害，樂于參保。但由于企業(yè)陷于困境．處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，因而沒有足夠的資金按時足額繳納社會保險費。以咸陽帆布廠為例，該廠現(xiàn)有在職職工213人，實際上班人數(shù)63人，經(jīng)區(qū)勞動部門認(rèn)定的下崗職工150人，離　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略682字，正式會員可完整閱讀）……　
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會保險的行政事業(yè)單位約380戶，國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)500余戶，個體工商戶近萬家，這些都應(yīng)納入社會保險統(tǒng)籌范圍。雖經(jīng)勞動部門的大力宣傳和努力工作，去年辦理社會保險登記證的單位仍只有173戶（不包括個體工商戶），其中；行政事業(yè)單位80戶（實際繳費的 50戶），國有企業(yè)13戶，集體企業(yè)44戶，私營及其他企業(yè)36戶，不足所有企事業(yè)單位總數(shù)的20%。還有部分單位雖已辦理社會保險登記，但社會保障資金卻遲遲交不上來，因而形成社會保險覆蓋面拓展不開的局面。究其原因，一是有的行政事業(yè)單位不夠重視，對社會保險工作不夠支持，不愿辦理社會保險登記，不履行繳費義務(wù)；二是一些有能力繳費的集體企業(yè)，私營及其他企業(yè)，對參加社會保險認(rèn)識尚不到位。企業(yè)效益好、負(fù)擔(dān)輕、有能力繳費時不參保；效益差、負(fù)擔(dān)重時又依賴政府保發(fā)放、保生活。存在“大鍋飯”的思想，有的甚至把社會保險認(rèn)為是一種題外負(fù)擔(dān)。
　　四、下崗職工勞動關(guān)系問題突出，隨下崗隨進(jìn)中心機制不夠完善。按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，凡是有下崗職工的國有企業(yè)都應(yīng)建立企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的組織體系，建立隨下崗隨進(jìn)中心的機制，進(jìn)入“中心”的下崗職工必須簽訂協(xié)議，并同企業(yè)逐步解除勞動關(guān)系，由“中心”代扣代繳社會保險費。去年，我區(qū)國有企業(yè)下崗職工700人，經(jīng)區(qū)勞動部門認(rèn)定675人，建立再就業(yè)服務(wù)中心5個，有40名下崗職工進(jìn)入了再就業(yè)服務(wù)中心，但還是有相當(dāng)一部分下崗職工存在嚴(yán)重的思想?si牽輝附爸行摹鼻┬欏Ｊ乖倬鴕搗裰行牡淖饔玫貌壞匠浞址⒒櫻⒋嬖謚喚懷齷蚪笥誄齙奈侍�，还用{糠窒賂謚骯ひ丫迪衷倬鴕禱頡耙躍鴕怠�，也草x敢饌笠到獬投叵擔(dān)馕扌沃性黽恿似笠檔母旱！?br>　　五、勞動和社會保障部門經(jīng)費不足，工作人員較少，缺少有關(guān)部門的配合協(xié)作。另外，勞動和社會保障部門的部分職能尚未理順，有些工作難予展開。
　　針對以上的問題，按照國家對社會保障工作的總體要求，建議從以下幾個方面加大工作力度，促進(jìn)這項工作順利進(jìn)行。
　　一、繼續(xù)鞏固兩個確保，做好三條保障線的銜接工作。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，把兩個確保工作再向前推進(jìn)一步，做到不留任何死角。要進(jìn)一步完善隨下崗隨進(jìn)中心機制，凡是進(jìn)入中心的下崗職工都必須簽訂協(xié)議。盡最大努力落實下崗職工基本生活保障金中企業(yè)承擔(dān)的三分之一資金和社會籌集的三分之一資金，加大資金籌措力度。資金缺口部分應(yīng)全部由財政兜底，確保下崗職工基本生活保障金落實到位，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金能按時足額發(fā)放，提高發(fā)放的社會化水平，爭取不再發(fā)生拖欠。嚴(yán)格管理專項資金，實行收支兩條線，設(shè)立財政專戶，確保發(fā)放，
　　二、進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過名種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶曉，人人明白，為工作營造一個更為寬松的輿論環(huán)境，重點解決思想問題，澄清模糊認(rèn)識，做到有法可依，有法必依，爭取廣大群眾和繳費單位的支持。
　　三、努力擴大社會保險覆蓋面，解決資金缺口問題。覆蓋面小，是社會保障資金缺口較大的一個重要原因，如果在這方面不能有所突破，就很難走出困境。目前，擴面征繳的任務(wù)相當(dāng)繁重，要繼續(xù)加強人事、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門同勞動部門之間的協(xié)作配合，把一些尚未參保但有能力繳費的企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)個體工商戶納入社會保險統(tǒng)籌范圍，全面拓寬社會保險覆蓋面 ……（未完，全文共2945字，當(dāng)前只顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏目前我區(qū)社會保障工作中存在的問題及對策）

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