標(biāo)題:在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

  
  同志們:
  這次依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,是在全市上下深入貫徹落實黨的十七大以及中、省、市“兩會”精神,加快富裕文明和諧新咸陽建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)“五五”普法以來全市普法和依法治市工作,安排部署2008年的工作。剛才,xx同志總結(jié)了全市“五五”普法和依法治市工作,并對今年的工作 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略283字,正式會員可完整閱讀)…… 
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當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于受_機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”:
  一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。
  二是現(xiàn)行行政執(zhí)法_還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全,一些行政機關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費,“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。
  三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實用性。
  四是行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍 ……(未完,全文共6119字,當(dāng)前只顯示737字,請閱讀下面提示信息。收藏在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

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