| 標(biāo)題：該案如何定性 |
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案情簡況：____年_月__日，××市某某服務(wù)中心向我局提供“ｘｘ［____］_號關(guān)于要求交通服務(wù)中心ｘｘ貨運站變更負(fù)責(zé)人的報告”文件及“關(guān)于聘任徐某同志的決定”文書等相關(guān)材料，辦理了以徐某為負(fù)責(zé)人的“非獨立核算”的××市某某服務(wù)中心的分支機構(gòu)――××市某某服務(wù)中心ｘｘ貨運站的營業(yè)執(zhí)照。 ____年_月__日，當(dāng)事人徐某、王某正式和××市某某服務(wù)中心簽訂場地“碼頭承包協(xié)議”（當(dāng)事人及××市某某服務(wù)中心法定代表人均承認(rèn)該協(xié)議實為碼頭租賃協(xié)議）、協(xié)議規(guī)定當(dāng)事人每年 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略400字，正式會員可完整閱讀）…… 第一種意見，當(dāng)事人持有經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，在被注銷、吊銷之前，其營業(yè)執(zhí)照為合法有效的營業(yè)執(zhí)照，不屬于無照經(jīng)營，工商部門認(rèn)定當(dāng)事人無合法有效營業(yè)執(zhí)照，屬適用法律錯誤。 第二種意見，當(dāng)事人所經(jīng)營的企業(yè)確實非××市某某服務(wù)中心投入，其經(jīng)營的企業(yè)并非法律意義上的分支機構(gòu)，徐某持××市某某服務(wù)中心ｘｘ貨運站的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動是事實。哪些屬于無合法有效的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營情況呢？法律沒有明確規(guī)定。本案以當(dāng)事人無合法有效營業(yè)執(zhí)照進行定性屬于范圍過寬、概念過廣。根據(jù)“法無明文規(guī)定不為罪”的法學(xué)原理，行政處罰的當(dāng)事人作為弱勢_，在法律沒有明確禁止的情況下，行政機關(guān)不能作出影響其權(quán)利義務(wù)的行政處罰； 第三種意見，當(dāng)事人徐某、王某雖持有××市某某服務(wù)中心ｘｘ貨運站的營業(yè)執(zhí)照，但事實上碼頭的經(jīng)營設(shè)備等資產(chǎn)并非由××市某某服務(wù)中心投入，而是由當(dāng)事人徐某、王某合股共___萬元的投入，當(dāng)事人經(jīng)營上自負(fù)盈虧，財務(wù)上獨立核算。因此，當(dāng)事人所經(jīng)營的企業(yè)非××市某某服務(wù)中心實質(zhì)上的分支機構(gòu)。而以徐某為負(fù)責(zé)人的××市某某服務(wù)中心ｘｘ貨運站的營業(yè)執(zhí)照并非當(dāng)事人所有，而是××市某某服務(wù)中心所有，當(dāng)事人徐某之所以能持有××市某某服務(wù)中心ｘｘ貨運站營業(yè)執(zhí)照，純粹系其以每年向××市某某服務(wù)中心繳納所謂的場地“承包費”為代價而取得的，此“承包費”實質(zhì)是溫州市某某服務(wù)中心向徐某、王某個人出租營業(yè)執(zhí)照和場地的租金。無照經(jīng)營，顧名思義，就是沒有營業(yè)執(zhí)照而從事生產(chǎn)、經(jīng)銷、服務(wù)等經(jīng)營活動，當(dāng)事人徐某、王某持租借的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，其行為已違反了《××省取締無照經(jīng)營條例》第二條“在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)銷、服務(wù)等經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動”的規(guī)定，屬該法第三條“違反前條規(guī)定，未經(jīng) ……（未完，全文共1728字，當(dāng)前只顯示1040字，請閱讀下面提示信息。收藏該案如何定性） 上一篇：工商系統(tǒng)開展“三圍繞”服務(wù)工作紀(jì)實 下一篇：工商分局開展“兩節(jié)”節(jié)日市場整治工作匯報 相關(guān)欄目：綜合論文 |