標(biāo)題:基層工商所區(qū)域綜合監(jiān)管的有效途徑

  工商行政管理部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,重要任務(wù)就是監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行,維護(hù)市場(chǎng)秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。去年_月,黨中央、國務(wù)院決定將國家工商行政管理局更名為國家工商行政管理總局,由副部級(jí)升格為正部級(jí),目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門的權(quán)威和地位,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求。去年__月,××對(duì)國家工商總局____年工作總結(jié)和____年安排,作出重要批示:“工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略413字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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管理制度的基礎(chǔ)上,打破經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型界限,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的原則,完全按經(jīng)營住所劃分管轄區(qū)域,確定責(zé)任區(qū),實(shí)行“一片雙警”,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營者的主體資格、經(jīng)營行為、上市商品(包括所提供的服務(wù))、價(jià)格收費(fèi)等方面的監(jiān)管,并將監(jiān)管職責(zé)層層分解、落實(shí)到人,逐級(jí)簽訂目標(biāo)工作責(zé)任狀,逐月進(jìn)行考核,實(shí)行目標(biāo)化管理。
  原有的市場(chǎng)監(jiān)管模式,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的影響,致使收費(fèi)重于管理,管理又偏重于駐場(chǎng)式管理,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管又是側(cè)重收費(fèi)而忽視了行政執(zhí)法,在行政執(zhí)法中偏重了收繳罰款。針對(duì)上述現(xiàn)象,我們必須徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的思想觀念和工作方式。從收費(fèi)式管理向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從駐場(chǎng)式管理向主動(dòng)出擊的市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)變,同時(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管中加大行政執(zhí)法力度,并嚴(yán)格依法行政!敖(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作責(zé)任制將管轄區(qū)域按經(jīng)營者住所劃分,按經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵭蟹制O(jiān)管,基本上適應(yīng)了新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的需要,進(jìn)而提高了市場(chǎng)監(jiān)管效能,促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。
  實(shí)行“經(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作責(zé)任制,建立健全“經(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作責(zé)任狀及“經(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作考核辦法是實(shí)現(xiàn)工商所區(qū)域綜合監(jiān)管的基礎(chǔ),而嚴(yán)格考核目標(biāo)工作完成情況則是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的關(guān)鍵!敖(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作責(zé)任狀,將監(jiān)管職責(zé)及時(shí)對(duì)執(zhí)法人員本身的要求完全量化分解,便于執(zhí)法人員操作和考核部門的考核。目標(biāo)工作責(zé)任狀中,本著大處著眼、小處著手的原則將“經(jīng)濟(jì)片警”及經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)細(xì)化,制定細(xì)致的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),即從執(zhí)法人員儀表形象,執(zhí)法行為,日常行為,工作態(tài)度;經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取及使用情況,核準(zhǔn)登記事項(xiàng)是否擅自變更,經(jīng)營行為是否違法違章,上市商品或所提供服務(wù)是否符合國家規(guī)定,是否明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營過程中是否有不正當(dāng)價(jià)格行為等方面以責(zé)任狀的形式,將執(zhí)法人員與經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)加以明確,并明確“經(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作不到位的扣分額和查處違法違章經(jīng)營行為的加分額,一獎(jiǎng)一罰,獎(jiǎng)罰分明!敖(jīng)濟(jì)片警”目標(biāo)工作考核辦法 ……(未完,全文共1782字,當(dāng)前只顯示1072字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層工商所區(qū)域綜合監(jiān)管的有效途徑

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