| 標(biāo)題：淺論對(duì)虛假?gòu)V告的處罰 |
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一、虛假?gòu)V告概述 (一)廣告與虛假?gòu)V告。廣告即廣而告之,它是企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體或公民為了特定的目的,自行承擔(dān)費(fèi)用并通過(guò)一定的媒介或形式向社會(huì)公眾傳播某種信息的一種宣傳方式。廣義的廣告包括商業(yè)廣告、社會(huì)廣告、公益廣告、政府公告、懸賞廣告等。狹義的廣告僅指商業(yè)廣告�！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣告法》)第二條第二款規(guī)定：本法所稱(chēng)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定的媒介和形式，直接或間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。該規(guī)定表明，我國(guó)《廣告法》采用的是狹義的廣告概念。商業(yè)廣告之所以作為我國(guó)廣告法規(guī)范的重點(diǎn),其基本考慮是:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,最常見(jiàn),最可能給消費(fèi)者和社會(huì)公眾造成影響的,主要是商業(yè)廣告。本文也僅從狹義的廣告來(lái)進(jìn)行闡述。 對(duì)于虛假?gòu)V告，《廣告法》未作出定義，但有相應(yīng)的規(guī)定，如：《廣告法》第三條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求”；第九 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _、手段的欺騙性。這主要是指經(jīng)營(yíng)者在廣告中采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的手段，使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而購(gòu)買(mǎi)其商品或者接受其服務(wù)。 _、主體的復(fù)雜性。虛假?gòu)V告的主體就是廣告活動(dòng)的主體，它既包括廣告主，也包括廣告經(jīng)營(yíng)者，還包括廣告發(fā)布者。目前還傾向于把為廣告代言的名人歸入廣告主體。 二、虛假?gòu)V告的危害 虛假?gòu)V告嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)。公平競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。這個(gè)原則表明，各種各類(lèi)的經(jīng)濟(jì)主體都可機(jī)會(huì)均等地參加市場(chǎng)活動(dòng)，平等地進(jìn)行交換，平等地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。虛假?gòu)V告的滋生和蔓延，導(dǎo)致優(yōu)而不勝，劣而不汰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，加劇了市場(chǎng)混亂,造成其它企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的嚴(yán)重?fù)p害，另外國(guó)家又要利用大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行打假，這給國(guó)家的財(cái)政造成嚴(yán)重的困難。更有甚者，有些廠家還利用虛假?gòu)V告打擊對(duì)手、抹黑對(duì)手，以求取得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 不僅如此，虛假?gòu)V告還對(duì)廣告業(yè)本身及商品信譽(yù)造成了難以挽回的損害。消費(fèi)者看了廣告而購(gòu)買(mǎi)商品，如果商品與廣告介紹的不符，存在瑕疵，甚至使購(gòu)買(mǎi)者的身心財(cái)產(chǎn)受到損害，消費(fèi)者對(duì)廣告的信任感就會(huì)減退甚至消失。好事不出門(mén)，壞事傳千里，廣告業(yè)的信譽(yù)、商品的信譽(yù)掃地。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策 (一)、證照審查 根據(jù)廣告法的有關(guān)規(guī)定，廣告發(fā)布者在發(fā)布廣告時(shí)，必須依法審查廣告主的有效證照，如廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等等�！霸趶V告審查過(guò)程中,媒體是重要的要素。然而,媒體渠道的增多及其帶來(lái)的對(duì)廣告費(fèi)用的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使一些媒體部門(mén)的審查標(biāo)準(zhǔn)降低了�！睉�(yīng)當(dāng)通過(guò)立法，督促?gòu)V告發(fā)布者對(duì)廣告主的證照進(jìn)行審查，并對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明文規(guī)定。廣告發(fā)布者未依法審查廣告主的有效證照，應(yīng)當(dāng)對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，甚至承擔(dān)主要責(zé)任。在廣告批準(zhǔn)方面，《廣告法》第三十四條規(guī)定：“利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布�！贬t(yī)療、藥品類(lèi)的虛假?gòu)V告如此泛濫，與廣告審查部門(mén)的草率也是分不開(kāi)的，所以在對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)格要求、提高廣告審查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì)方面還有許多工作要做。 (二)突出誠(chéng)實(shí)信用原則的重要地位。在廣告立法和執(zhí)法中突出誠(chéng)實(shí)信用原則的地位和作用,不僅有明確的法律依據(jù),而且有重要的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。有鑒于此,我們可以引用誠(chéng)實(shí)信用原則非常容易地解決廣告中的“虛假”、“欺騙”、“誤導(dǎo)”等問(wèn)題。 (三)建立規(guī)范的虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度。建立這一制度必須解決四個(gè)問(wèn)題:一是要有明確的受理機(jī)關(guān)和舉報(bào)方式;二是要有負(fù)責(zé)的查處結(jié)果反饋公告制度;三是應(yīng)有必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施,以調(diào)動(dòng)舉報(bào)者的積極性;四是應(yīng)當(dāng)依舉報(bào)者意愿建立相應(yīng)的b_m制度。 ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前只顯示1803字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺論對(duì)虛假?gòu)V告的處罰） 上一篇：縣局首問(wèn)責(zé)任制度 下一篇：工商局登記注冊(cè)科長(zhǎng)2008年工作表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：宣傳 |