基層工商所是工商行政管理的前沿陣地,是整個工商工作的基石,工商所的行政執(zhí)法工作對轄區(qū)經濟能否健康有序穩(wěn)定的發(fā)展起著重要作用,其執(zhí)法形象在一定層面上代表著黨和政府以及工商部門在群眾尤其是監(jiān)管服務對象心目中的形象。因此,基層工商所的行政執(zhí)法既要求執(zhí)法人員掌握較高的政策理論水平,同時需要執(zhí)法人員具備良好的協調處理及應對能力。近兩年來,隨著社會經濟的發(fā)展,工商行 ……(快文網http://m.hoachina.com省略306字,正式會員可完整閱讀)…… 法經營行為重視程度還不夠,事實上產生了“重處罰、輕糾正”的傾向。可以想象,當違法經營對象在受到行政處罰后,其具體的違法行為沒有得到有效的制止和糾正,一方面沒有根本達到行政執(zhí)法的終極目的;另一方面也可能會給行政相對人造成“工商部門只認罰款”的錯誤認識,損害工商行政執(zhí)法的嚴肅性和權威性。二是對法律法規(guī)學習和把握還不透徹,尤其是對新出臺的和平時較少涉及到的法律法規(guī),存在要用時現翻法規(guī)法條、運用不嫻熟的情況。對同一案件,多個法律法規(guī)均可處罰的情況下,在具體定性選擇適用那部法律法規(guī)的能力素養(yǎng)還需提高。三是行政處罰方式比較機械和單一。執(zhí)法人員對行政處罰與教育相結合的原則領會不深,在依法運用處罰決定書進行處罰時,文書載明的處罰內容往往就是罰款和立即停止違法經營行為這兩項,很少運用警告、限期改正、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等處罰種類,也在一定程度上致使一些行政相對人誤認為只要繳了罰款,就沒啥子大不了的,不重視其違法行為糾正。四是對行政執(zhí)法程序的重視還不夠,也就是常講的“重實體、輕程序”。執(zhí)法人員對辦案程序的重要性認識不足,往往認為只要案子辦下來了,程序上粗糙點也沒什么,忽視了程序公正是實體公正的前提和保證,致使執(zhí)法水平和案件辦理質量不搞。五是行政執(zhí)法法律文書材料習慣于簡單化、粗線條化,在現場檢查筆錄、詢問筆錄、案件調查終極報告等重要辦案材料往往過于簡單,對案件全貌的反映有限,法律文書制作需要提高質量。 。ǘ┬ ……(未完,全文共3303字,當前只顯示795字,請閱讀下面提示信息。收藏工商所執(zhí)法現狀與思考)
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