標(biāo)題:流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策

  流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策
  工商行政管理部門作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重要職能機(jī)構(gòu),肩負(fù)著規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)合法權(quán)益的重任。全面把握目前工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與存在問題,客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管效果,是理清思路、找準(zhǔn)方向、尋求突破,進(jìn)而實(shí)施全面監(jiān)管、高效監(jiān)管的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
  一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀
 。ㄒ唬┍O(jiān)管地位的主導(dǎo)性。國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[____]__號(hào))中明確規(guī)定“將原由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略456字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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責(zé)任制、預(yù)警制、信譽(yù)公示制、上市商品票證備案制等監(jiān)管制度,極大拓展了監(jiān)管思路,延伸了監(jiān)管觸角,取得了很好的成效。
 。ㄋ模┍O(jiān)管手段的科技性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化及與國(guó)際慣例的接軌,市場(chǎng)行為可謂紛繁復(fù)雜,市場(chǎng)主體分散化、交易行為隱蔽化、交易手段科技化、經(jīng)營(yíng)方式多樣性、經(jīng)營(yíng)范圍多向化等特點(diǎn)要求工商部門必須適應(yīng)監(jiān)管工作需要,大量啟用現(xiàn)代科技監(jiān)管手段。目前宜昌工商部門投入大量物力財(cái)力,相繼建成了辦公自動(dòng)化系統(tǒng),啟用了市場(chǎng)主體監(jiān)管信息系統(tǒng)、市場(chǎng)主體信用分類分級(jí)信用監(jiān)管系統(tǒng)、_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息系統(tǒng)等,配備了必要的交通通訊和檢測(cè)設(shè)備,使監(jiān)管手段科技含量得到不斷提升,監(jiān)管效率得到提高。
  (五)監(jiān)管效果的兩面性。自工商系統(tǒng)實(shí)施強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管以來,一方面各項(xiàng)監(jiān)管措施制度不斷完善,監(jiān)管行為不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為不斷規(guī)范,從而使流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全系數(shù)得到提高,市場(chǎng)秩序得到好轉(zhuǎn),監(jiān)管效果得到體現(xiàn),社會(huì)各界給予了較大認(rèn)同。與此同時(shí),無證無照經(jīng)營(yíng)行為大量存在,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量仍然堪憂,假冒偽劣商品充斥市場(chǎng),突發(fā)性的惡性商品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,危害了人民群眾身心健康,破壞了市場(chǎng)秩序,損害了政府形象。因此加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,確保消費(fèi)安全的任務(wù)依然繁重。
  二、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管存在問題
 。ㄒ唬⿲(duì)監(jiān)管效果的客觀科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系的缺失。圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管部門采取了許多措施,實(shí)施了系列專項(xiàng)整治,但其效果如何,如何評(píng)價(jià),目前還缺乏科學(xué)的可把握可衡量的指標(biāo)體系。正因?yàn)槿狈茖W(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)管部門制定的監(jiān)管責(zé)任目標(biāo),采取的各項(xiàng)措施,實(shí)施的考核機(jī)制,也缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性,無法完全正確引導(dǎo)基層監(jiān)管力量圍繞科學(xué)的監(jiān)管目標(biāo)而努力,因而從一定意義上一定程度上講,必然導(dǎo)致監(jiān)管方向的迷失,監(jiān)管行為的盲目,監(jiān)管力量的浪費(fèi),監(jiān)管效率的降低。比喻說某一時(shí)段某一地區(qū)發(fā)生了重大商品質(zhì)量安全事故,必然引發(fā)相當(dāng)大區(qū)域甚至全國(guó)性的市場(chǎng)檢查與專項(xiàng)整治,但有沒有去對(duì)質(zhì)量安全事件作出事前或事后的必然性與偶然性、局部性與全局性、短期性與長(zhǎng)期性的分析,進(jìn)而科學(xué)地調(diào)整整治 ……(未完,全文共4921字,當(dāng)前只顯示1184字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策

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