標題:工商分局房地產案例評析

  當事人xx省某某置業(yè)公司某某分公,使用其公司的房地產開發(fā)資質從事房地產開發(fā)、商品房銷售經營活動,同時該公司在商品房銷售過程中,所使用的商品房買賣合同文本系該公司未經有關部門批準私自印制的。工商部門基于以上兩種違法事實,認定當事人未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,從事房地產、商品房銷售經營活動,違反了《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(五)項的規(guī)定,當事人擅自印制經濟合同示范文本,其行為違反了《經濟合同示范文本管理辦法》的規(guī)定,工商部門據(jù)此決定對當事人處以罰款_____元。
  案情介紹:
  某某置業(yè)有限公司某 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略442字,正式會員可完整閱讀)…… 
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《無照經營查處取締辦法》的有關規(guī)定定性為無照經營行為?
  法律運用和分析:
  關于本案我們經過調查取證,該分公司提供的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書為暫定資質證書,證書編號:〈x房開暫[____]___號〉;企業(yè)名稱:某某置業(yè)有限公司;企業(yè)地址:xx市xx區(qū)xx路_號;注冊資本人民幣____萬元人民幣;發(fā)證時間:____年__月__日;本證有效期限:____年_月__日;發(fā)證機關:xx省建設廳。工商部門在查辦此案過程中,該分公司稱自己有營業(yè)執(zhí)照,有資質證書,不構成無照經營行為,但工商部門認為:根據(jù)《企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定》第十二條第二款的規(guī)定:“分支機構經營所屬企業(yè)經營范圍中許可經營項目的,應當報經審批機關批準。法律、行政法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。”該分公司沒有經過審批機關(建設部門)的批準,而從事房地產開發(fā)、商品房銷售經營活動,顯然屬于此種行為。雖然該分公司營業(yè)執(zhí)照上載明:受公司委托---但并不代表該分公司不需要取得許可就能從事經營活動,另外《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定:暫定資質等級的只能在企業(yè)住所縣級地域內從事房地產開發(fā)經營活動,否則建設主管部門可根據(jù)情況,建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,因此,該分公司即使是受公司委托,它也不能持公司的資質證書到某某從事房地產開發(fā)經營活動。
  關于是依據(jù)《無照經營查處取締辦法》,還是按分公司超越經營范圍定性一議:我們認為《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(五)項規(guī)定得非常具體,該分公司的行為屬超出核準登記的經營范圍,擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為;如果按分公司超越經營范圍定性的話,則有責令企業(yè)變更登記的過程,逾期不登記的處_萬元以上,__萬元以下的罰款。相比之下依據(jù)《無照經營查處取締辦法》處罰來得更快,處罰力度更大。
  但在辦理此案的過程中,法院的觀點認為:該分公司在未被責令變更登記或其營業(yè)執(zhí)照在沒有被吊銷之前,工商部門按無照經營查處不妥,而且關于資質管理問題,不是工商部門主管,工商部門要么是發(fā)照,要么是吊銷營業(yè)執(zhí)照,要查也要等到執(zhí)照被吊銷以后 ……(未完,全文共1909字,當前只顯示1149字,請閱讀下面提示信息。收藏工商分局房地產案例評析

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