| 標(biāo)題：怎樣認(rèn)定無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為人口述的違法所得 |
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認(rèn)定無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為人口述的非法所得，在執(zhí)法實(shí)踐中還存在著這樣或那樣的爭(zhēng)議，雖然相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章對(duì)此有作專(zhuān)門(mén)性規(guī)定，但并不十分全面，現(xiàn)本文擬就從一個(gè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)案著手，略述幾點(diǎn)看法。 一、案情簡(jiǎn)況： ____年_月__日，某工商分局在執(zhí)法檢查過(guò)程中，查獲金某某未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，于____年__月_日開(kāi)始，擅自在某鎮(zhèn)xx北路經(jīng)營(yíng)露天排檔，據(jù)金某某在調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄中陳述交代，至被查獲之日止，其所經(jīng)營(yíng)排檔的經(jīng)營(yíng)額達(dá)_____元，獲取利潤(rùn)____元，并明確表示其在無(wú)照經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有作賬。 二、處理結(jié)果： 當(dāng)事人金某某未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，擅自經(jīng)營(yíng)排檔的行為違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（一）項(xiàng)，屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為；依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三種意見(jiàn)是：無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為人口述的非法所得可以予以認(rèn)定。其理由只有一個(gè)，即根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法違章案件非法所得計(jì)算方法問(wèn)題的答復(fù)》（國(guó)商公字[____]___號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》）中“對(duì)沒(méi)有任何正式票據(jù)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件，應(yīng)以其全部收入作為非法所得，難以確認(rèn)或計(jì)算非法所得的個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件，可以以工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的違法行為人的口述或提供的書(shū)面清單，作為確定其經(jīng)營(yíng)額及非法所得的依據(jù)�！边@一規(guī)定，對(duì)于難以確認(rèn)或計(jì)算非法所得的個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件，違法行為人口述的非法所得可予認(rèn)定。 本案最終采用了第三種意見(jiàn)，理由是本案案情完全符合《答復(fù)》關(guān)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為人口述的非法所得進(jìn)行認(rèn)定的三個(gè)條件：其一，是“個(gè)人”無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件；其二，屬于非法所得難以確認(rèn)或確認(rèn)不能；其三，有違法行為人口述的非法所得數(shù)據(jù)。 但是，在這里筆者認(rèn)為還需要對(duì)《答復(fù)》適用的三個(gè)問(wèn)題作進(jìn)一步分析探討：其一，何謂“非法所得難以確認(rèn)或計(jì)算”，對(duì)于該問(wèn)題《答復(fù)》沒(méi)有作進(jìn)一步解釋?zhuān)P者對(duì)此的理解是指無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為人不提供或未如實(shí)、有效提供可據(jù)以查證其非法所得的信息（包括單據(jù)、記錄、供貨人等），工商行政管理機(jī)關(guān)又無(wú)法查明其非法所得的情況；其二，對(duì)于“個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件”中的“個(gè)人”究竟是指違法主體只能是“單個(gè)個(gè)人”，還是指無(wú)照經(jīng)營(yíng)者須以“個(gè)人”名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，而非以“公司、法人或其他組織”名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，《答復(fù)》未作進(jìn)一步明確。在這里，筆者認(rèn)同的是后一種理解�！稛o(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》并非是無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件唯一可適用的處罰依據(jù)，對(duì)于一些特殊的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件如未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，冒充有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的行為的，可按《公司法》或《公司登記管理?xiàng)l例》處罰；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可按《合伙企業(yè)法》或《合伙企業(yè)登記管理辦法》處罰；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可按《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》處罰，而《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)法》及《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)應(yīng)的罰則中均無(wú)規(guī)定“沒(méi)收非法所得”這項(xiàng)處罰內(nèi)容，只規(guī)定單處罰款，因此，在辦案實(shí)踐中，這類(lèi)無(wú)照案件的非法所得往往只作量罰輕重的情節(jié)考慮，而不能直接決定罰款額度的大小，且其是以“公司、企業(yè)法人或其他組織”的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，所以，在非法所得難以認(rèn)定或計(jì)算時(shí)，對(duì)前述案件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為人口述的非法所得則不能依據(jù)《答復(fù)》認(rèn)定，只能按上述法律、法規(guī)對(duì)應(yīng)的其他專(zhuān)門(mén)性規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，但值得注意的是，目前有關(guān)部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的解釋并不十分完善，在辦案過(guò)程中如有遇到同樣的問(wèn)題，可 ……（未完，全文共2577字，當(dāng)前只顯示1551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏怎樣認(rèn)定無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為人口述的違法所得） 上一篇：市工商局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)整改方案 下一篇：工商所二oo七年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃 相關(guān)欄目：綜合論文 計(jì)生 |