| 標(biāo)題：欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治的難點(diǎn)及對(duì)策 |
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通過(guò)前一階段的對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治，我們?nèi)〉昧耸置黠@的成效，轄區(qū)的無(wú)照率明顯下降，前一階段的無(wú)照整治產(chǎn)生的良好的社會(huì)效果也為我們下一階段的整治打下了基礎(chǔ)，同時(shí)我們?cè)谡芜^(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，尤其是××所轄區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較復(fù)雜，這些問(wèn)題給我們的無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作帶來(lái)了一定難度。 一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的難點(diǎn) _、群眾意識(shí)轉(zhuǎn)變難。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶文化程度和綜合素質(zhì)普遍較低，法律意識(shí)淡薄，尤其是一些山區(qū)，還存在一些傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)慣例、風(fēng)俗習(xí)慣，群眾對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法性不理解，憑自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)賺錢(qián)，何來(lái)的違法之說(shuō)，我們對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行取締時(shí)，群眾會(huì)把這些經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)做弱勢(shì)_，對(duì)我們的執(zhí)法行為不解甚至不滿，比如我們?cè)跓o(wú)照整治中碰到一個(gè)賣(mài)中草藥的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶是傷殘軍人，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)是合法經(jīng)營(yíng)而且是傷殘軍人，按國(guó)家政 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略621字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _、流動(dòng)商販界定難�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》規(guī)定:“對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)”，這是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收入的一個(gè)重要政策，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以落實(shí)，但是同時(shí)也給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，尤其是在無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的攤位擺在路上，但是身后又有幾平方簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)用來(lái)放工具或者貨物，難以界定其是否屬于流動(dòng)商販；另外一個(gè)問(wèn)題是，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)戶無(wú)論從規(guī)模、經(jīng)營(yíng)條件還是收入上都不比流動(dòng)商販好，卻要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這也引起他們的不公平感。 _、及時(shí)有效監(jiān)管難。一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的分布一般較為分散，就××所轄區(qū)來(lái)說(shuō)，___個(gè)行政村均有數(shù)量不等的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶；二是有相當(dāng)一部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶是季節(jié)性、臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)，時(shí)開(kāi)時(shí)關(guān)，毫無(wú)規(guī)律可言，這也給我們的無(wú)照整治工作帶來(lái)了一些難度。 二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的對(duì)策 _、加大宣傳力度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶文化程度普遍不高，素質(zhì)也相對(duì)較低，對(duì)工商有關(guān)法規(guī)了解甚少，對(duì)無(wú)照的違法性和危害性認(rèn)識(shí)不清，需要我們經(jīng)營(yíng)戶大力宣傳《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》以及××市府關(guān)于取締無(wú)照的有關(guān)精神，宣傳無(wú)照經(jīng)營(yíng)的種種危害，使經(jīng)營(yíng)戶明白無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法性，提高廣大群眾抵制無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的自覺(jué)性，為我們執(zhí)法營(yíng)造良好的工作氛圍。宣傳形式上，我們可以采用開(kāi)展設(shè)點(diǎn)咨詢、懸掛標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)身執(zhí)法等多種方式，并可以聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)把無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治宣傳和“八榮八恥”的宣傳接合起來(lái)。 _、對(duì)典型案件采取事前上報(bào)、事后通報(bào)機(jī)制。把情節(jié)惡劣和對(duì)我們無(wú)照整治工作帶來(lái)巨大負(fù)面影響的案件列為典型案例，取締前主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝舜�、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取他們的支持和配合，取締后通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并借此大力宣傳無(wú)照經(jīng)營(yíng)的種種危害和嚴(yán)重后果，從而震懾違法分子，教育廣大群眾。 _、落實(shí)市局“八項(xiàng)舉措”，突出人性化服務(wù)。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)者辦照難的固有觀念，就要突出人性化服務(wù)，這一點(diǎn)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)照整治工作來(lái)說(shuō)尤其重要，一些山區(qū)群眾到所里辦事來(lái)回就要一天，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《辦照須知》、收取申請(qǐng)表、集中辦照、開(kāi)辟了送照上門(mén)的綠色通道、統(tǒng)一發(fā)照，能有效解決群眾辦證難的問(wèn)題。 _、有時(shí)限的區(qū)域減免登記費(fèi)。山區(qū)群眾收入普遍不高，減免登記費(fèi)減輕了欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾負(fù)擔(dān)，解決了又一個(gè)造成辦照難的問(wèn)題。但是如果采用個(gè)別減免的政策，首先，山區(qū)群眾收入普遍較低，很難確定誰(shuí)是特困戶，其次會(huì)引起其他人的不公平感，反而會(huì)給我們的無(wú)照整治工作帶來(lái)不利影響。因此建議采取區(qū)域性的減免登記費(fèi)的政策，同時(shí)給這個(gè)政策加上時(shí)限，有助于增加群眾辦照的緊迫感，便于我們集中進(jìn)行無(wú)照整治。 _、提前介入“前置戶”。對(duì)涉及前置的經(jīng)營(yíng)戶在開(kāi)業(yè)之前提前介入或是在開(kāi)業(yè)之后及早介入，對(duì)其進(jìn)行檢查，如果存在安全隱患的，堅(jiān)決予以取締；不存在安 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前只顯示1613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治的難點(diǎn)及對(duì)策） 上一篇：市工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：工商局二oo七年企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |