標題:在全市無證生產經營單位監(jiān)督管理會議上的講話

  同志們:
  當前,我市經濟快速發(fā)展,各項工作運行良好。但也必須看到,在經濟運行中,無證(照)經營問題也比較突出。究其原因,主要表現(xiàn)在三個方面:一是從事無證(照)經營者法制觀念淡漠,有非法利益的驅動;二是部分消費者自我保護意識不強;三是依法行政、綜合管理的機制還不夠健全,重點打擊和日常管理的力度還不夠大。
  今天市政府在這里召開全市無證生產經營單位監(jiān)督管理聯(lián)席工作會議,就是要以無證無照非法經營行為的清理整治為切入點和突破口,努力維護正常的市場經濟秩序,消除安全生產經營隱患,加強社會治安和市場管理,促進我市經濟健康有序發(fā)展。剛才,學習了《××市人民政府關于印發(fā)××市無證生產經營單位監(jiān)督管理規(guī)定的通知》,這充分表明了市政府著力解決無證無照經營“頑疾”的堅強決心和鮮明態(tài)度。下面我再講強調幾點意見:
  一、統(tǒng)一思想, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略616字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的無證(照)經營行為,但又不屬于自己職能范圍的,要迅速移交有關職能委局,各職能委局應盡快處理完畢,并反饋處理結果。各部門要將取締無證(照)經營情況作為一項重要工作指標納入考核,形成條塊結合、以塊為主的工作格局,要改變部門間相互脫節(jié)、扯皮、推諉的現(xiàn)象,發(fā)揮聯(lián)動整治優(yōu)勢,增強整治力度。
  三、突出重點,完善對無證(照)經營活動的分類監(jiān)管
  取締無證(照)經營工作要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,突出重點,整體推進,運用分類監(jiān)管方法,提高管理效能。
  (一)堅持教育在先。無證(照)經營原因復雜,取締無證(照)經營不能簡單化、一刀切,要區(qū)別對待,分類監(jiān)管,堅持教育在先的基本原則。特別是對下崗工人、復轉軍人、自主創(chuàng)業(yè)大學生等,因為法律意識淡薄導致無證(照)經營的要通過宣傳教育,規(guī)范經營行為,正面引導他們守法經營。
  (二)堅持突出重點。對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證(照)經營行為,特別是對無證(照)經營假冒偽劣商品、無證(照)網(wǎng)吧、廢品收購行業(yè)的無證(照)經營行為以及在交通主干道、連通道、文明示范區(qū)、示范路段和校園周邊的無證(照)經營行為等要依法從重從快處理,露頭就打,決不能讓其形成氣候,更不能讓其造成不可挽回的影響和后果。
 。ㄈ﹫猿侄率杞Y合。查處取締無證照經營行為要做到標本兼治。因此,必須采取堵疏結合、以堵促疏的措施,對癥下藥,根除導致無證(照)經營的土壤。在專項整治行動中,各職能部門既要疏得及時,又要堵得徹底,做到“兩手抓、兩手硬”,標本兼治,防止無證(照)經營行為在整治之后大量回潮現(xiàn)象出現(xiàn)。
  四、狠抓落實,務求取得取締無證(照)經營專項整治工作的實效
  市政府的工作方案已經明確了,現(xiàn)在的關鍵就是要抓落實。
 。ㄒ唬⿵V泛宣傳,摸清情況。在全市范圍內要掀起專項整治工作輿論熱潮,各職能部門要通過多種形式,加大無證(照)經營整治活動的宣傳力度,切實提高經營者的守法經營意識。讓群眾更全面地了解無證(照)經營的危害性,震懾無證(照)經營者。各職能部門要集中力量,對各自職責范圍內的無證(照)經營情況進行一次全面普查,摸清我市無證(照)經營基本情況并登記造冊,科學分析現(xiàn)狀,為深入整治打下良好基礎,真正做到該摸底調查清楚的一個不漏、該清理取締的一個不留、該疏導辦證(照)的一個不丟。
 。ǘ┲贫ǚ桨,強化“問責”。各職能單位要結合市政府的工作部署,制定具體的實施方案。要將這項工作列為單位目標管理和個人績效考評的重要內容,市監(jiān)察機關要深入一線,及時對執(zhí)行不力、紀律渙散、包庇袒護等行為進行嚴肅的督查督辦,履行督導職責。加強對執(zhí)法人員的法制教育和廉政教育,對在取締無證(照)經營過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,必須嚴格按照《無照經營查處取締辦法》和行政執(zhí)法過錯追究制度的規(guī)定,給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 。ㄈ﹦(chuàng)新方法,注重源頭治理。取締無證 ……(未完,全文共2660字,當前只顯示1601字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市無證生產經營單位監(jiān)督管理會議上的講話

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