標題：建筑隊及承包人趙某無照從事房地產(chǎn)開發(fā)案

　　一、案情介紹
　　××鄉(xiāng)人民政府決定對該鄉(xiāng)××飯莊、老車站、供銷社一帶進行綜合開發(fā)，并與該鄉(xiāng)建筑隊（經(jīng)濟性質：集體所有制，經(jīng)營方式：承包、維修，主營范圍：房屋維修）簽訂了《建筑施工合同書》。合同書約定主要內容有：_、由建筑隊承建實施，承擔房屋拆遷的權利和義務。_、上交鄉(xiāng)政府圩鎮(zhèn)規(guī)劃和公共設施建設費_萬元。_、由鄉(xiāng)政府負　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略277字，正式會員可完整閱讀）……　
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以建筑隊的名義實施，而建筑隊的經(jīng)營范圍只有房屋維修，沒有房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)在注冊登記過程中，屬于后置許可，即先發(fā)照，后補有關許可證。不符合《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（五）項：“超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。”因此，按《企業(yè)法人登記管理條例》對建筑隊超范圍經(jīng)營定性處罰較為妥當。
　　第二種意見：根據(jù)《民法通則》第四十九條：“企業(yè)法人有下列情形之一的，除法人承擔責任外，對法定代表人可以給予行政處分、罰款……，（一）超出登記機關核準登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的�！�，本案的當事人應是建筑隊及趙某。根據(jù)法律適用特別法優(yōu)于普通法的原則，本案應適用《城市房地產(chǎn)管理法》第六十四條：“違反本法第二十九條規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務活動，沒收違法所得，可以并處罰款�！倍ㄐ蕴幜P。
　　第三種意見：根據(jù)《民法通則》第四十九條，本案的當事人是建筑隊及趙某。當事人從事房地產(chǎn)開發(fā)應當屬于前置許可，雖然在實際操作中是先發(fā)照后補有關許可證，但并不是核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，就可以從事房地產(chǎn)開發(fā)，只是進行相關的籌備。因此不能按《企業(yè)法人登記管理條例》來定性處罰。其二，當事人領 ……（未完，全文共1196字，當前只顯示720字，請閱讀下面提示信息。收藏建筑隊及承包人趙某無照從事房地產(chǎn)開發(fā)案）

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