| 標(biāo)題：是承包經(jīng)營(yíng)還是出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | ||
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一、簡(jiǎn)要案情： 當(dāng)事人（_）××市××汽車(chē)維修廠是一家從事汽車(chē)維修、汽車(chē)配件銷(xiāo)售的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，設(shè)立于____年__月__日。____年_月_日當(dāng)事人（_）的投資人陳某另謀他業(yè)，改行從事廢金屬回收，而將企業(yè)承包另一當(dāng)事人（_）朱某，雙方簽訂了一份企業(yè)承包合同，期限為_(kāi)年，自____年_月_日開(kāi)始至____年__月__日止。根據(jù)合同約定，當(dāng)事人（_）將廠房、部分設(shè)備交由當(dāng)事人（_）使用，水電等費(fèi)用由當(dāng)事人（_）自理，當(dāng)事人（_）每年向當(dāng)事人（_）上繳“承包費(fèi)”_____元，合同還約定，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中所產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任，均由當(dāng)事人（_）獨(dú)立承擔(dān)。承包期間，當(dāng)事人（_）一直使用當(dāng)事人（_）的證、照及印鑒對(duì)外從事汽車(chē)維修服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二、處理結(jié)果： 對(duì)當(dāng)事人（_）××市××汽車(chē)維修廠以轉(zhuǎn)讓營(yíng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
筆者贊同第三種觀點(diǎn)。 承包經(jīng)營(yíng)是二十世紀(jì)八十年代國(guó)家為搞活企業(yè)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，率先在全民所有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行的一種經(jīng)營(yíng)管理制度，承包經(jīng)營(yíng)是按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營(yíng)合同的形式，確定國(guó)家與企業(yè)、勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的經(jīng)營(yíng)管理制度。概括起來(lái)，企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)主要有以下幾個(gè)特征：一、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同是雙務(wù)的、有償?shù)摹⒅Z成的，承包的標(biāo)的是企業(yè)，包括廠房、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備等；二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（即承包者）是企業(yè)的法定代表人（或負(fù)責(zé)人），對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)承包后，應(yīng)當(dāng)按照工商登記法規(guī)，辦理法定代表人（或負(fù)責(zé)人）變更登記。三、承包人承包企業(yè)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任仍由所有者承擔(dān)，而不是由承包人個(gè)人承擔(dān)。從上面我們可以看出，國(guó)家法律明確規(guī)定可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是全民所有制（國(guó)有）企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對(duì)于其他企業(yè)（包括個(gè)體工商戶）是否可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，法律沒(méi)有明確規(guī)定。不過(guò)筆者認(rèn)為，根據(jù)承包經(jīng)營(yíng)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的這個(gè)法律特征，個(gè)體工商戶是絕對(duì)不能實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的。這是由個(gè)體工商戶的法律性質(zhì)決定的。根據(jù)《民法通則》第二十六條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，個(gè)體工商戶是以個(gè)人或家庭成員直接參加生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為特征的經(jīng)營(yíng)主體。也就是說(shuō)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，只能由業(yè)主本人經(jīng)營(yíng)，家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，只能由家庭成員經(jīng)營(yíng)，如要改變經(jīng)營(yíng)者，不能辦理變更登記，均須重新申請(qǐng)登記。因此，個(gè)體工商戶不能采取承包經(jīng)營(yíng)形式。況且，國(guó)家工商局工商個(gè)字〔____〕第__號(hào)文件也有答復(fù)：個(gè)體工商戶“以委托、承包名義將營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供給他人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，屬違法行為，可按《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條處理”。那么，除全民所有制（國(guó)有）企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個(gè)體工商戶外，其它企業(yè)如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)有限公司以及外商投資企業(yè)能否采取承包經(jīng)營(yíng)形式呢？我們不妨先看看國(guó)家局工商企字(____)第___號(hào)《關(guān)于外商投資企業(yè)可否承包經(jīng)營(yíng)內(nèi)資商業(yè)企業(yè)等問(wèn)題的答復(fù)》。該《答復(fù)》規(guī)定：在國(guó)家作出明確規(guī)定之前，對(duì)涉及外商投資企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制或禁止外商投資的行業(yè)的，應(yīng)參照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，由規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。這說(shuō)明，在不違背有關(guān)法律法規(guī)前提下，外商投資企業(yè)也是可以承包經(jīng)營(yíng)內(nèi)資企 ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前只顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏是承包經(jīng)營(yíng)還是出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照） 上一篇：工商局長(zhǎng)在第四季度科所長(zhǎng)會(huì)議上的講話 下一篇：縣工商局上半年“興農(nóng)富民”工作匯報(bào) 相關(guān)欄目： |