| 標題：行政處罰法講義 |
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一、行政處罰的內(nèi)涵 （一）行政處罰的內(nèi)涵 _、主體：有行政處罰權(quán)的行政主體。 _、對象：違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人。 _、前提：行政相對人實施了違反行政法規(guī)范的行為。 _、性質(zhì)：以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。 �。ǘ┬姓幜P與相關(guān)概念的區(qū)別 _、行政處罰和行政處分的區(qū)別（補充） a、性質(zhì)不同 外部行政行為 內(nèi)部行政行為 b、依據(jù)不同 外部抽象行政行為 內(nèi)部抽象行政行為 c、救濟途徑不同 可以申請行政復議或者提起行政訴訟 可以向上級行政機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)申訴 _、行政處罰和刑罰的區(qū)別（補充） 二、行政處罰的基本原則 （一）處罰法定原則 �。ǘ┨幜P與教育相結(jié)合原則 （三）公正、公開原則 （四）處罰救濟原則 �。ㄎ澹┮皇虏辉倭P原則 �。┎坏靡孕姓熑稳〈袷仑熑�、刑事責任原則 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略691字，正式會員可完整閱讀）…… _、簡易程序 �。╛）適用簡易程序的條件 a、違法事實確鑿，有充分的證據(jù)證明有違法事實存在。 b、處罰較為輕微，即對公民處以__元以下的罰款或者警告，對法人或者其他組織處以____元以下的罰款或者警告。 c、有明確的法定依據(jù)。 �。╛）簡易程序的具體程序 a、表明身份 b、說明處罰理由 c、給予當事人陳述和申辯的機會 d 制作筆錄e、制作當場處罰決定書 f、備案 g、執(zhí)行 _、一般程序 一般程序的具體程序： （_）立案 �。╛）調(diào)查取證 （_）聽取陳述和申辯 �。╛）作出處罰決定 _、聽證程序 �。╛）聽證程序的概念 聽證程序是指行政機關(guān)在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會，對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序。聽證的目的在于廣泛聽取各方面的意見，通過公開、合理的程序形式，將行政決定建立在合法適當?shù)幕A(chǔ)上，避免違法或不當?shù)男姓䴖Q定給行政相對人帶來不利或不公正的影響。 �。╛）聽證程序的適用條件 一是必須符合法定的處罰案件的種類，即責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰適用聽證程序。 二是必須有當事人聽證的請求，聽證是相對人的權(quán)利，只有相對人請求聽證的，行政機關(guān)才能進行聽證。 �。╛）聽證程序的具體步驟 a、告知聽證權(quán)。 如果屬于聽證適用范圍的行政處罰，應(yīng)當通過正式方式告知當事人有要求聽證的權(quán)利。 b、提出聽證。 當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后_日內(nèi)提出。 c、通知聽證。 行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的_日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。 d、舉行聽證會。 聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，由調(diào)查人員提出當事人的違法事實，證據(jù)和行政處罰建議，再由當事人進行質(zhì)證和申辯，經(jīng)過調(diào)查人員與當事人的相互辯論后，當事人可以作最后陳述。 聽證會除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當公開舉行。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。聽證會的全部過程要制作筆錄，筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證筆錄是處罰決定的依據(jù)，處罰決定應(yīng)在筆錄范圍內(nèi)作出。 應(yīng)當注意，聽證會結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)將聽證筆錄交給行政機關(guān)，由行政機關(guān)最終作出處罰決定�？梢姡m用聽證程序案件的最后決定權(quán)在行政機關(guān)而不在聽證主持人。 舉行聽證會的費用，由行政機關(guān)承擔。 （二）行政處罰的執(zhí)行程序 _、當場可以收繳罰款的情形 （_）依法給予__元以下罰款； �。╛）不當場收繳事后難以執(zhí)行的； �。╛）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)行人員作出罰款決定后，當事人向指定的銀行交納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)行人員可以當場收繳罰款。 _、當事人不履行處罰決定，行政主體可以采取的措施 �。╛） 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的_%加處罰款； （_） 根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； �。╛）申請人民法院強制執(zhí)行。 案例分析 某市交通警察大隊在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)一外地貨 ……（未完，全文共2986字，當前只顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏行政處罰法講義） 上一篇：市工商局2007年工作總結(jié) 下一篇：縣工商局2007年度述職述廉報告 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 |