| 標(biāo)題：市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及食品快速檢測(cè)工作有關(guān)情況的匯報(bào) |
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自2001年國務(wù)院將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能劃歸工商部門以來，我局全力開展了以食品安全為主題的商品質(zhì)量監(jiān)管工作。實(shí)施了以市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、重點(diǎn)商品準(zhǔn)入、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、不合格商品退市、召回等全過程監(jiān)督。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)，特別是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開展，對(duì)摸清市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況，促進(jìn)商品質(zhì)量提高，起到了積極的推動(dòng)作用。 一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本情況 �。ㄒ唬┝魍I(lǐng)域商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作 2006年第四季度至2007年第一季度，全市工商系統(tǒng)共組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查12次，抽樣樣品730組，經(jīng)檢測(cè)不合格357組，合格373組。其中：1、食品類463組，合格223組，不合格240組，合格率為48 %。2、農(nóng)資類168組，合格125組，不合格 43組，合格率74%。3、建筑裝璜材料類55組，合格18組，不合格37組，合格率33 %。4、煙花炮竹類12組，合格3組，不合格9 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略695字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在問題的原因 �。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)式的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營使商品質(zhì)量參差不齊。據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì)，全�。叮担埃皯羰称飞a(chǎn)加工企業(yè)中，百分之七十以上是１０人以下小作坊，部分地區(qū)比例更高。這些分散經(jīng)營的小作坊式的企業(yè)，設(shè)備落后，生產(chǎn)條件差，人員素質(zhì)普遍較低，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。我們xx市此類小作坊也有很多，這些小作坊的存在，無疑給人民的生命和身體健康帶來隱患。 �。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。據(jù)了解，我國目前單就食品而言，國家標(biāo)準(zhǔn)就有１０７０項(xiàng)，企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)１１６４項(xiàng)，進(jìn)口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)５７８項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是２０００年以前制定的，還有許多新產(chǎn)品沒有納入其中，僅以白酒為例，在抽樣送檢的92組白酒中，標(biāo)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的就有１０多種。這些標(biāo)準(zhǔn)，有高有低，五花八門，不少小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，但只要經(jīng)過了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門備案就是有效地，加上大多數(shù)企業(yè)沒有自己的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，缺少檢驗(yàn)手段，完全依賴中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢，而中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)多半沒有獨(dú)立，掛靠在質(zhì)檢部門，只要收取了代檢費(fèi)，代檢也就成了走程序，一個(gè)企業(yè)一年只抽幾組樣品，檢一下也就了事，合格證就這樣打上去了。 （三）管理部門交叉監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在專項(xiàng)整治不到位、日常監(jiān)管不到位、執(zhí)法處罰不到位、制度落實(shí)不到位、部門配合不到位、執(zhí)法素質(zhì)不到位。 四、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn) �。ㄒ唬┵|(zhì)量鑒別難。目前主要采取送有關(guān)部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定的方法，由于流通領(lǐng)域商品量多面廣，加上人力、費(fèi)用、協(xié)調(diào)等諸多因素的局限，不可能將每一種商品都送檢，多數(shù)情況下仍然沿用看、聞、嘗、摸、比等陳舊方法，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，即便有組織的定向監(jiān)測(cè)，也是有次數(shù)的，往往出現(xiàn)抽檢一種，轉(zhuǎn)移數(shù)種，處罰一家，隱匿數(shù)家的情況。 （二）國家未制定出臺(tái)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在流通領(lǐng)域開展的監(jiān)督抽查都是執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的一些標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言的，因而，在抽樣總體的確定上存在差異很大，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出來后，因抽樣商品缺乏代表性，被監(jiān)測(cè)人表示質(zhì)疑，難以實(shí)施處罰。 �。ㄈz測(cè)費(fèi)用高。《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確規(guī)定，不準(zhǔn)向被檢測(cè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，由于省撥專項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致目前仍沿襲傳統(tǒng)的方式，即：合格的收費(fèi)，不合格的由經(jīng)銷商支付檢測(cè)費(fèi)，普遍反映費(fèi)用較高，實(shí)際上此乃違規(guī)收費(fèi)。此外，檢測(cè)所需用的樣品如若是破壞性檢測(cè)，按規(guī)定應(yīng)向被檢測(cè)人購買，實(shí)際上都是被檢測(cè)人無償提供。這一切如不能得到相應(yīng)改善，都將為今后流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開展造成難度。 �。ㄋ模⿲�(duì)涉嫌質(zhì)量問題的商品存在扣押難、封存難。通過法定的定量檢測(cè)，需要兩周以上或更多的時(shí)間，對(duì)沒有檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的商品只能作為涉嫌物品，如實(shí)施扣押、封存等手段，將會(huì)給工商部門監(jiān)管執(zhí)法帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，如果不實(shí)行及時(shí)扣押、封存手段，卻又給違法分子有可乘之機(jī)，以逃避法律責(zé)任。缺乏科學(xué)、有效的手段，加之檢驗(yàn)時(shí)間過長(zhǎng)，難免影響對(duì)違法經(jīng)營活動(dòng)的及時(shí)查處。 五、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的思路與對(duì)策 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理是工商行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能到位，要做到既不越位，又不缺位，必須更新觀 ……（未完，全文共3000字，當(dāng)前只顯示1805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及食品快速檢測(cè)工作有關(guān)情況的匯報(bào)） 上一篇：工商所開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法 下一篇：市工商局關(guān)于開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 食品 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 思想?yún)R報(bào) 個(gè)人總結(jié) |