標題:縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級調(diào)解員調(diào)研情況分析


  從6月份開始,我縣抽調(diào)相關(guān)人員對全縣二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組級調(diào)解員進行了調(diào)研。這次調(diào)研共與二百多名組級調(diào)研員進行了座談,發(fā)放了二百一十份調(diào)研表,從調(diào)研情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組級調(diào)解員和信息員,各調(diào)解員在促進地方經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
  一、當前我縣矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點
  我縣矛盾糾紛主要呈現(xiàn)出以下新的特點和趨勢:一是矛盾糾紛性質(zhì)的多樣化、復(fù)雜化。因征地拆遷、林權(quán)換證、土地承包、環(huán)境污染、村務(wù)管理等引發(fā)的_性、復(fù)雜性糾紛不斷發(fā)生,矛盾糾紛牽涉面廣、參與人多、調(diào)處難度大。參與糾紛的不僅有農(nóng)民、個體戶、企業(yè)組織,還有黨員、退役軍人 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略481字,正式會員可完整閱讀)…… 
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糾紛進行排查調(diào)處,將矛盾糾紛化解在萌芽階段。
 。ㄈ┈F(xiàn)有的調(diào)解隊伍法律政策水平低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組二級調(diào)解隊伍,由于未受過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律、政策培訓(xùn),普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)差,法律、政策水平不高的問題,具體表現(xiàn)在對涉及土地權(quán)屬、林權(quán)、征地拆遷等專業(yè)性強的法律、法規(guī)缺少深入、系統(tǒng)的學(xué)習,不能夠靈活運用法律來解決糾紛。
 。ㄋ模I(yè)務(wù)工作有繼承但缺乏創(chuàng)新。人民調(diào)解工作有著悠久的歷史,豐富的積累與經(jīng)驗,但形勢的變化、時代的變遷,人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等也發(fā)生了很大的變化。調(diào)研中,絕大多數(shù)組級調(diào)解員不能夠全面、準確的表述人民調(diào)解的性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求,仍然沿襲舊的模式,遵循儒家“和為貴,禮為賢”的理念,糾紛發(fā)生后,勸說當事人大事化小,小事化了,以和為貴,折中處理,對于新形勢下的人民調(diào)解工作沒有與時俱進,缺乏開拓創(chuàng)新。不善于總結(jié)經(jīng)驗,缺乏主動性。
  三、加強基層矛盾糾紛排查調(diào)處,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
  目前,因矛盾糾紛激化引發(fā)的案件,嚴重地影響我縣_和新農(nóng)村建設(shè),針對新時期矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點,必須建立健全遏制和預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的有效機制,構(gòu)建排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),營造“大排查、大調(diào)解”的工作格局,全力推進新農(nóng)村建設(shè)。
 。ㄒ唬┙∪熑螜C制。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù),真正落實“守土有責、保一方平安”的政治責任,執(zhí)行、落實_和社會治安綜合治理“兩個責任制”,解決好群眾關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題,密切注意掌握社情民意,認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)_性事件,切實維護_。在調(diào)解過程中,要堅持屬地管理的原則,強化矛盾糾紛發(fā)生地的責任,加強村、組級矛盾糾紛調(diào)處力度。
 。ǘ┙∪(lián)動機制。切實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)調(diào)解委員會的協(xié)調(diào)配合,同時在村民小組成立調(diào)解小組,每10戶村民推舉一名村民任調(diào)解員或信息員。充分發(fā)揮組級調(diào)解員的作用,將矛盾糾紛消滅在萌芽。
  (三)健全層級管理機制。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會負責調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛,村調(diào)委會負責調(diào)處本村較大的糾紛,調(diào)解小組負責調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛,十戶調(diào)解員或信息員提供信息,并調(diào)處簡易糾紛,從而形成全方位的點、線、面三級防范調(diào)解機制度。
 。ㄋ模┘訌娙嗣裾{(diào)解員隊伍建設(shè)。 ……(未完,全文共2077字,當前只顯示1250字,請閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級調(diào)解員調(diào)研情況分析

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